國辦促消費20條 部分地區探索放寬或取消汽車限購

為激發國內消費潛力，促進國民經濟持續健康發展，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱《意見》)。

業內人士認為，當前，受國內外多重因素疊加影響，流通消費領域仍面臨一些瓶頸和短板，特別是傳統流通企業創新轉型有待加強，商品和生活服務有效供給不足，消費環境需進一步優化，城鄉消費潛力尚需挖掘。

在此背景下，《意見》從創新流通發展、培育消費熱點、深化“放管服”改革、強化財稅金融支持以及優化市場流通環境等五方面，提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。

盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，進一步擴大消費，一方面要解決困擾消費的難點、痛點，流通行業就是重點領域和薄弱環節，不僅要借助信息技術手段培育流通的新平臺、新業態、新模式，還要為流通企業創造良好市場營商環境;另一方面，還要緊抓能吸引并刺激消費的行業和領域，比如汽車領域以及夜間經濟。

《意見》明確，要釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持;支持綠色智能商品以舊換新;活躍夜間商業和假日消費市場，有條件的地方可加大投入，打造夜間消費場景和集聚區，完善夜間交通、安全、環境等配套措施，提高夜間消費便利度和活躍度。

“目前城市限購限遷等政策是制約汽車消費的主要問題，同時，夜間經濟發展也受制于消費場景較少、配套設施不足等原因。”在吳琦看來，這都是當前擴大消費亟待解決的問題。

事實上，《證券日報》記者梳理發現，今年以來，包括山西省、河南省、北京、上海、廣州等地已先后出臺相應的促消費政策。如山西省《完善促進消費體制機制實施方案(2019—2022年)》提出，在文化旅游、健康、養老、體育、家政、教育培訓六大領域進一步放寬服務消費領域市場準入;廣州市發布的《完善促進消費體制機制實施方案(2019—2020年)》，則重點聚焦服務消費領域;北京市《關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》提出，到2021年年底，形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。

稍早前，國務院辦公廳還印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，從9個方面提出了進一步激發文化和旅游消費潛力的政策措施。

“從目前來看，我國經濟在擴大內需上仍具有巨大前景。”吳琦認為，未來，挖掘居民消費潛力的著力點除了會進一步下沉至縣域農村外，還包括消費模式的創新以及大力發展新型消費。

萬博新經濟研究院副院長張海冰在接受《證券日報》記者采訪時表示，具體來看，對于大城市居民來說，未來消費潛力空間比較大的是教育、文化、旅游等軟消費;對中小城市居民來說，則集中在中高檔消費品的普及和提升，以及文旅等軟消費的進一步下沉;對農村居民來說，則是生活方式城鎮化帶來的“補短板”式消費。

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