2022兩會 | 林龍安：加強(qiáng)香港和內(nèi)地醫(yī)療合作，建統(tǒng)一指揮中心

3月4日，全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安提交關(guān)于香港重大傳播疾病防控的管理建議。

林龍安表示，新冠肺炎自爆發(fā)以來，已經(jīng)多次在香港小區(qū)傳播，而當(dāng)前第五輪的疫情是前所未見的嚴(yán)峻，隨著疫情不斷惡化，每日確診者數(shù)以萬計，然而香港醫(yī)療的短板亦在疫情期間被放大，檢測能力不足、治療和隔離設(shè)施短缺、醫(yī)護(hù)人員緊張等種種原因，造成大量的確診者未能得到合適的治療和隔離，造成在小區(qū)大面積傳播。

疫情告急，不僅嚴(yán)重威脅市民安全健康，而且重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì)民生，社會因疫情陷入停擺困境，百業(yè)蕭條。

對此，他建議，建立一套完善的預(yù)警機(jī)制，并加強(qiáng)與內(nèi)地的合作。

一、 建立重大傳染病監(jiān)測預(yù)警和上傳機(jī)制

香港新冠疫情出現(xiàn)井噴式的爆發(fā)，是由于檢疫和防控的漏洞所致。對于重大傳播疾病，香港欠缺一套完善的預(yù)警機(jī)制，對傳染病的傳播和防范意識薄弱。

為此建議香港完善突發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堵塞檢疫防控漏洞，同時與內(nèi)地衛(wèi)健委建立上傳機(jī)制，打通香港和內(nèi)地對傳染病監(jiān)測系統(tǒng)的對接，探索建立資源共享機(jī)制；利用人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段建立傳染病智能化預(yù)警系統(tǒng)，形成大數(shù)據(jù)，對傳染病的監(jiān)測、評估、預(yù)警和反應(yīng)，共同制定反應(yīng)措施。

二、 善用緊急法與內(nèi)地探討制定觸發(fā)機(jī)制

引用《緊急情況規(guī)例條例》，以靈活開展關(guān)鍵的防疫抗疫項目。 因此，建議以本次抗疫經(jīng)驗，與內(nèi)地探討制定觸發(fā)機(jī)制，在危急關(guān)頭機(jī)制自動啟動。建立建全在重大疫情、自然災(zāi)害時穩(wěn)定供港物資的供應(yīng)，特別是在進(jìn)出口清關(guān)、專列調(diào)度、水路和陸路運(yùn)輸?shù)确矫嫘纬蓱?yīng)急方案；制定內(nèi)地專家、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員等在港臨時執(zhí)業(yè)、工作的資格和指引；制定許可在特別情況下，容許未在港注冊的中成藥在重大傳染病情況下使用。觸發(fā)機(jī)制具體制定可由中央負(fù)責(zé)，由特區(qū)政府官員落實跟進(jìn)。

三、 建統(tǒng)一指揮中心，加強(qiáng)香港和內(nèi)地醫(yī)療合作

香港處理新冠疫情的防控失策，問題出自抗疫決策機(jī)制混亂，當(dāng)中防疫政策朝令夕改，未能有效隔離患者和密切接觸人員。與此同時，疫情嚴(yán)重爆發(fā)的另一主要原因是香港的檢測嚴(yán)重滯后，按現(xiàn)時香港每天三十萬的檢測能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能支持香港進(jìn)行大規(guī)模檢測，未能有效切斷小區(qū)傳播鏈。

因此建議由香港以及內(nèi)地專家、部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成指揮中心，遵循科學(xué)抗疫的原則，聽從專家建議制定統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的抗疫決策機(jī)制，避免資源錯配的情況；加強(qiáng)香港和鄰近內(nèi)地城市合作，補(bǔ)齊香港醫(yī)院檢測能力不足、治療和隔離設(shè)施短缺的情況，在重大傳染疾病防控過程中，建立長效、快速的合作反應(yīng)機(jī)制，舒緩香港面對重大疾控的醫(yī)療壓力。

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