全國政協委員鄭鈜：建議完善靈活就業人員的社會保障制度

封面新聞記者 秦怡

據國家統計局數據，截至2021年底中國靈活就業人員已達2億人，網絡主播、視頻制作、文案寫手、外賣小哥、快遞員等靈活就業新形式在社會中也越來越流行。

今年全國兩會，全國政協委員、西華大學副校長鄭鈜關注到這一現象，但他同時也發現隨著靈活就業人員數量不斷增加，一些問題也隨之顯現，“靈活就業人員的社會福利往往偏低，同時一些法律法規也已不適應目前這種發展趨勢。”

在鄭鈜看來，完善靈活就業人員社會保障機制，是促進就業和提高靈活就業人員獲得感、幸福感的有效途徑。為此，他建議進一步完善靈活就業人員社會保障制度。具體而言，可以加快取消對靈活就業人員參與工傷保險、補充醫療、生育保險等社會保障的限制，簡化靈活就業人員因頻繁流動帶來的人戶分離、社保繳納和轉移辦法，適當放寬靈活就業人員社保的補繳期限，推動應保盡保；針對不同需求擴大靈活就業人員繳納社保基數的可選范圍，細化參保方式、繳費基數和繳費率，讓其可根據自身財務狀況自主選擇；對靈活就業人員同等實施享受國家規定的產假、育兒假、失業補貼制度，將促進就業與保障其基本生活有機結合起來。

其次，應當及時修訂有關靈活就業人員社會保障的法律法規。修訂完善《社會保險法》《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》等有關法律法規，根據實際需要修訂完善保障靈活就業人員權益相關的內容，構建更有益于支持靈活就業人員就業、企業生產經營、促進就業增長的法律制度框架體系。

“靈活就業人員也需要完善高效的職業教育服務。”鄭鈜提到，在新職業開發、針對性培訓、人力資源服務、權益保障等方面，可以強化對靈活就業人員的扶持，實現靈活就業人群與產業發展高度契合。

最后，還可以提升對靈活就業人員服務和管理平臺建設。建立高效的靈活就業人員服務和管理新模式、新平臺，了解靈活就業人員、靈活用工企業的收入、培訓、用工及社會保障情況。構建法律援助“綠色通道”，推行集體談判制度，積極為靈活就業者獲得社會保障排憂解難。

圖片由受訪者提供

關鍵詞： 社會保障制度 全國政協 就業人員