俄烏等國出口禁令頻出,全球糧食危機擔憂加劇
2022-03-15 17:26:26 來源:澎湃新聞
新冠疫情給全球糧食安全帶來了諸多挑戰,而俄羅斯和烏克蘭當前局勢對此再增一重挑戰。俄羅斯、烏克蘭、阿根廷等國的出口禁令,也使得外界對全球糧食危機的擔憂進一步加深。
據央視新聞,當地時間10日,俄羅斯聯邦政府國家海關委員會決定,至今年8月31日前,禁止向歐亞經濟聯盟國家出口谷物,其中包括小麥、黑麥、大麥和玉米等。此外,決定還要求至8月31日前禁止出口糖類,包括白糖和原蔗糖等,但向歐亞經濟聯盟國家的出口可憑俄農業部許可進行。當地時間14日,俄羅斯政府已臨時禁止向歐亞經濟聯盟國家出口糧食類商品以及向第三國出口糖類制品。有關糧食出口的禁令將執行至6月30日,有關糖類制品的出口禁令將執行至8月31日。
當地時間3月10日,黎巴嫩工業部宣布,考慮到本國糧食安全,黎禁止出口無工業部發放特別許可的在黎巴嫩生產的食品。世界銀行公布的數據顯示,黎巴嫩90%以上的谷物需從烏克蘭和俄羅斯進口,黎巴嫩本國的小麥庫存僅夠支撐一個半月。
當地時間3月12日,烏克蘭糧食和農業政策部長羅曼·萊什琴科表示,烏克蘭政府決定暫時禁止出口所有類型的化肥。萊什琴科表示,為在戰爭期間維持國內肥料市場的平衡,政府決定實施化肥零出口政策。據介紹,禁令涉及氮、磷、鉀化肥和復合肥料。萊什琴科強調,出口禁令是強制的和臨時的,旨在恢復國內市場平衡及保障農業活動正常進行,防止烏克蘭和世界發生糧食危機。
俄羅斯和烏克蘭在全球糧食生產和供應中發揮著重要作用。
聯合國糧農組織(FAO)指出,俄羅斯是世界上最大的小麥出口國,烏克蘭則位居第五。兩國合計占全球大麥供應的19%、小麥供應的14%和玉米供應的4% ,占全球谷物出口量的1/3以上。兩國也是油菜籽的主要供應國,占世界葵花籽油出口市場的52%。在同樣高度集中的全球肥料供應格局中,俄羅斯是主要生產國。
據悉,當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口來保障本國30%或以上的小麥供應,多數為北非、亞洲和近東區域的最不發達國家或低收入缺糧國。對于這些國家而言,糧食安全形勢尤其嚴峻。許多歐洲和中亞國家超過50%的肥料供應來自俄羅斯,供應短缺可能會延續至明年。
糧農組織稱,“由于需求、農資和運輸成本高企以及港口運營中斷,自2020年下半年以來一路攀升的糧食價格于2022年2月達到了歷史最高點。以小麥和大麥為例,其全球價格在2021年期間上漲了31%。菜籽油和葵花籽油價格漲幅超過60%。需求高漲和天然氣價格波動也推高了肥料成本。舉例來說,作為一種重要的氮肥,尿素價格在過去12個月中上漲了三倍多。”
當前這場沖突的程度和持續時間仍不確定。鑒于這兩個主糧商品出口國的農業活動可能被迫中斷,在國際糧食和農資價格已經處于高位且波動不定的情況下,或將嚴重加劇全球糧食不安全狀況。
在此前的2月28日,聯合國世界糧食計劃署(WFP)曾對俄烏沖突可能帶來的糧食危機發出預警,稱黑海盆地是世界上最重要的糧食和農業生產地區之一,沖突對糧食安全的影響可能會波及烏克蘭邊境以外的地區,尤其是最貧窮的人口。由于新冠疫情造成的經濟損失,糧食的負擔能力成為全球范圍內關注的問題;黑海地區的糧食供應中斷將增加糧食價格,并助推食品通脹。
從國內來看,艾格農業的數據顯示,近期俄烏緊張局勢持續,市場擔憂農產品如大豆、小麥、玉米等出口中斷,大宗商品期現貨市場價格全面大幅上漲,豆粕價格漲幅最為明顯,春節過后累計漲幅超過700元/噸,相當于每單位蛋白價格高達110元。小麥粗蛋白含量高于玉米2-3個百分點,隨著豆粕價格的上漲,小麥的飼用價值相對提高。根據國家統計局發布的3月上旬流通領域重要生產資料市場價格,小麥(國標三等)本期價格為3188.3元/噸,比上期價格漲8.9%,玉米(黃玉米二等)比上期漲1.9%,大豆(黃豆)與上期基本持平,而豆粕(粗蛋白含量≥43%)比上期漲4.8%。
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