杭州首批60宗宅地4月出讓，首創“次高報價者得”新規

3月23日，浙江省杭州市規劃和自然步源局發布《關于公布2022 年杭州市第一批住宅用地集中出讓的公告》。杭州市 2022年第一批佳宅用地集中出讓共60宗，面積3849畝（256.6085萬平方米），出讓起始價797.8699億元，出讓地上建筑面積530.5363萬平方米。報價時間為4月13日-4月25日。

從60宗地塊分布看，杭州市上城區有5宗、西湖區有2宗、拱墅區3宗、濱江區1宗，蕭山區16宗、余杭區11宗、臨平區10宗、錢塘區6宗、富陽區2宗、臨安區4宗。蕭山、余杭、臨平三區掛牌量達到了37宗，占比超過60%，供應充足，蕭山依然為供應量最大的區域。主城四區（上城、拱墅、西湖、濱江）僅11宗、593畝，占比15% 。

出讓公告明確，杭州該批次地塊采取定品質出讓，建筑品質納入到掛牌文件中，需要簽署承諾書，并且在原有“定品質”標準基礎上增加兩項要求：一是建筑層高提高至3米；二是一樓建設架空層4米以上。同時，掛牌出讓宗地設定土地中止價（約為起始價的10%）、上限價格（溢價率不高于12%）。值得一提的是，杭州此次土地出讓新規中首創了“次高報價者得”。根據出讓須知，當土地競價未達到中止價時，按照價高者得的原則確定競得人；當土地競價達到中止價時，網上競價中止，轉為在此價格基礎上通過線下一次報價的方式確定競得人。隨地塊信息一同發布的《杭州市區國有建設用地使用權出讓線下一次報價規則》顯示，

，投報該報價的競買人為競得入選人；若有2個及以上競買人投報金額第二高報價的，通過現場搖號方式確定競得入選人，搖號順序號根據交易系統中競買人確認參加報價的時間先后確定。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，原本的“價高者得”使得土地價格不斷“內卷”，此次創新客觀上降低了房企的壓力和拿地成本，可以更好調控土地市場價格，房企也可以更多關注在住宅品質上，有利于拿地的公平性，促進土地市場穩定。

杭州貝殼研究院院長上官劍進一步指出，此次土地集中出讓另一個亮點是取消了預公告和勾地。勾地的優勢是按起始總價10%、以5000萬元為上限繳納勾地保證金，而此次正式公告發布后，有意向的開發商須繳足20%競買保證金后方可參與競買。上官劍說，這在變化在提高了地塊報名門檻，但同時大大制約了房企報名競買地塊的宗數規模，從而降低了每宗地塊競拍的激烈程度，有利于進一步穩定地價。

從起始價來看，

，起始價約38.17億元，中止價41.9698億元，競買保證金 7.634億元。該地塊為上城區四堡七堡單元JG1404-47地塊，東至規劃紅普路，南至規劃綠化，西至規劃七華路，北至規劃大王廟路，土地面積約4.94萬平方米，用途為住宅（設配套公建）用地，建筑面積約11.86萬平方米。

出讓須知規定，該宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于48500元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于53350元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于4500元/平方米。

此次地塊掛牌未達到中止價時，實行自由競價，按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區間為42.0698億元-上限價格42.7501億元（均含本數）。當競買人報價達到中止價時，網上競價中止，轉為通過線下一次報價方式確定競得人，一次報價應是報價區間內任一萬元整數。

——余杭區良渚新城玉鳥路北杜文路東地塊， 出讓土地面積7.8088萬平方米，土地用途為住宅用地，地上總建筑面積不大于21.86464萬平方米。

良渚新城地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于26100元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于28710元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于3000元/平方米。

良渚新城地塊掛牌競拍未到中止價36.3157億元，實行自由競價，按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區間為36.4157億元-上限價格36.9775億元（均含本數）。

，為12.875萬平方米。該地塊為蕭山區聞堰南單元SJH-XS1501-06、07地塊，土地用途包含普通商品房及商務金融用地，起始價19.31億元，競買保證金3.86億元。

該地塊東至三江路，南至沿河路，西至規劃綠地，北至規劃聞安路。起始價19.31億元中，住宅（設配套公建）用地出讓起始價為15.2969億元，商業商務等其他用途用地出讓起始價為4.0156億元），中止價為21.2125億元，一次性報價區間為21.3125億-21.6300億元（均含本數）。地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于27360元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于30100元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于3500元/平方米。

此外，出讓公告要求，同一集團成員企業不得同時報名競買（含聯合競買）同一地塊。同一集團成員企業包括但不限于：與集團公司存在關聯關系的公司(含全資公司、控股公司、參股公司)。競買人的購地資金（含競買保證金、出讓價款）來源應符合我國法律法規政策規定。競買企業股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔?；蚱渌嚓P融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，購地資金不得使用房地產產業鏈上下游關聯企業借款或預付款，購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購地資金不得使用參與競買企業控制的非房地產企業融資等。

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