香港金管局總裁：探索數(shù)字港元旨在應(yīng)對(duì)新型貨幣的潛在挑戰(zhàn)

4月27日，香港金管局總裁余偉文撰文《數(shù)字港元的四條必答題》解釋研究數(shù)字港元的用意。

余偉文表示，零售央行數(shù)字貨幣（rCBDC）和現(xiàn)有電子支付方式在法律層面上有技術(shù)分別。央行數(shù)字貨幣（CBDC）是由央行發(fā)行或提供支持，記在央行的賬簿內(nèi)，所以信用風(fēng)險(xiǎn)是零；在銀行或電子貨幣包內(nèi)的存款，則是記在銀行或發(fā)行營運(yùn)商等金融機(jī)構(gòu)的賬簿內(nèi)，因此存款與現(xiàn)金的兌換性取決于該金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)。

余偉文指出，各國推進(jìn)央行數(shù)字貨幣的原因不盡相同，中國內(nèi)地推行CBDC則旨在提升央行支付系統(tǒng)的效率，并作為大型科技公司所營運(yùn)的零售支付系統(tǒng)的后備。

“香港金管局研究數(shù)字港元的目標(biāo)旨在探索如何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入更多創(chuàng)新的動(dòng)力，并為應(yīng)對(duì)‘穩(wěn)定幣’等新型貨幣可能帶來的挑戰(zhàn)作出部署。” 余偉文說，數(shù)字港元要能夠互補(bǔ)現(xiàn)有零售電子支付的不足，或者比現(xiàn)有的電子支付方式更為方便，才能吸引市民使用，在百花齊放的零售支付生態(tài)中占一席位。

在數(shù)字港元面臨的挑戰(zhàn)上，余偉文表示，要在風(fēng)險(xiǎn)管理和方便利民之間取得平衡；審慎分析參與者（例如央行、電子支付營運(yùn)商、銀行及商家等）取得用戶數(shù)據(jù)的程度（例如用戶身份及交易歷史）；還要考慮數(shù)字港元應(yīng)否具備“可編程”（programmable）的特點(diǎn)，留意程序故障、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

余偉文指出，香港金管局尚未就推出數(shù)字港元作出任何決定，制訂CBDC的發(fā)展及監(jiān)管方向需作多方權(quán)衡，尤其是政策事項(xiàng)及所衍生的利弊。

“中國人民銀行的數(shù)字人民幣仍處于試點(diǎn)階段；美國最近表示在符合國家利益的情況下會(huì)研發(fā)央行數(shù)碼貨幣；歐洲央行目前正進(jìn)行長達(dá)五年的調(diào)查和測(cè)試，預(yù)計(jì)到2026年底才會(huì)決定是否推行央行數(shù)碼貨幣；英倫銀行早于兩年前已展開了公眾咨詢，但最近表示即使最終決定推出零售央行數(shù)碼貨幣，最快也要到2025至2030年之間才可推行。由此可見，推行央行數(shù)碼貨幣與否，必須經(jīng)過全面及深思熟慮的探討方能勾畫下一步路線圖。” 余偉文說道。

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