沈陽26家國有景區體制機制改革 實現總收入和接待人數同比增長

沈陽26家國有景區體制機制改革，實現總收入和接待人數同比增長。圖為沈陽市沈北新區稻夢空間。　沈殿成　攝

 (韓宏)據初步統計，2018年上半年，沈陽參改的26家國有景區總收入和接待人數同比去年分別增長了6.9%和9.2%。

據遼寧省旅游發展委員會消息，作為遼寧省參改景區最多的城市，沈陽市參改的國有景區為26家，有8家景區事業單位，18家景區國有企業，隸屬沈陽旅游集團的6家，其余20家分屬沈河、和平、鐵西、于洪、蘇家屯、沈北新區等10個區、縣(市)，全部為自然類景區。據介紹，沈陽目前有國家級旅游景區111家，國有景區52家，占整個景區數量的一半，普遍存在體制僵化、機制不活、管理分散等問題，使景區活力不夠，與市場對接能力不足，嚴重制約了景區發展，改革勢在必行。

沈陽市國有景區改革分成“兩個層面”。在市級層面，以沈陽旅游集團為主體對其所屬的6家景區實施改革，在區縣(市)層面，由區縣(市)黨委、政府為主導組織推動所屬地域景區的改革。同時，鼓勵具有一定優勢資源的區、縣(市)對本區域資源進行整合，優化資源配置，促進資源的集約化和集團化經營。

在改革中，沈陽市強調“兩個同步”，即完善企業制度與創新經營機制同步，項目開發與內容開發同步。針對事業類景區改革，沈陽市分兩個階段推進：第一階段是推動景區成立了能直接參與市場競爭的企業法人主體，初步實現了經營主體的市場化;第二階段是對具有完全市場化條件的景區，實施事轉企改革。

目前，沈陽市形成了集團+景區模式、景區管理機構+集團模式、景區+股份制模式等項目模式，“旅游+生態”“旅游+康養”“旅游+冰雪”等新業態產品不斷涌現，景區創新驅動力和核心吸引力逐漸增強，質量效益明顯提升。

遼寧省旅游發展委員會副主任申景廣說，遼寧省深化旅游業體制機制改革創新需進一步解放旅游企業發展思想;進一步深化國有旅游資源改革，大力盤活國有旅游資源，繼續推進國有景區市場化改革。(完)

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