中國是不是民主，美國說了不算

圖為2021年12月1日，社區工作人員在江蘇省南通市崇川區幸福街道“弘揚憲法精神 珍惜選民權利”主題活動現場發放資料進行宣講。

許叢軍攝（人民視覺）

近日，國務院新聞辦公室發布《中國的民主》白皮書，指出民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。

中國民主制度，豐富了民主內涵

《中國的民主》白皮書指出，中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質和核心。黨的十八大以來，黨深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，民主價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐。

“中國的民主堅持以人民性為價值導向，實現了最廣大人民的廣泛持續參與。中國發展全過程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐。中國民主的高質量，促進了國家治理的高效能，提升了國家治理體系和治理能力現代化水平。”外交學院教授李海東在接受本報記者采訪時分析稱，中國的民主具有廣泛充分、真實具體、有效管用等特點，民主發展取得了顯著成就。

《中國的民主》白皮書發布之后，在國際社會引起熱烈反響。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，中國共產黨不斷加強人權保障和法治建設，保障人民依法享有廣泛權利和自由，人民實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主。“中國共產黨領導人民實現全過程人民民主，有效地吸收民意、匯聚民智。”

“中國的民主實踐向世界表明，民主的模式不是單一的。中國的民主制度充滿了中國智慧，豐富了民主的內涵。”埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米認為，實現民主有多種方式和途徑，每個國家都有權根據自身情況選擇適合自己的民主發展道路。

然而，美國政府于12月9日至10日舉辦所謂“民主峰會”，邀請了110個國家和地區作為參會成員。對此，美國《國會山報》發表評論文章稱，美國舉辦所謂“民主峰會”，目標是重振全球對民主的承諾。然而，該“民主峰會”本身其實并不民主。

頗具有諷刺意味的是，據法新社報道，總部設在斯德哥爾摩的國際民主與選舉援助協會組織11月下旬發布一份年度報告，將美國首次列入“民主退步國家”名單。該組織秘書長凱文·卡薩斯—薩莫拉表示：“‘美國民主’狀況明顯惡化，體現為對可信的選舉結果提出質疑的趨勢越來越大、對參與選舉的壓制以及日益嚴重的極化。”

中國人民大學國家關系學院副教授刁大明在接受本報記者采訪時分析稱，美國舉辦所謂“民主峰會”，主要目的有二：一方面，過去一段時間，國會山暴亂事件、抗疫失敗等種種亂象，讓美國的國際形象一落千丈，其國家治理能力備受質疑。因此，美國希望借所謂“民主峰會”來造勢，帶偏全球輿論議程，試圖讓美國繼續成為“山巔之國”；另一方面，美國希望打著“民主”的幌子，拉幫結伙，排斥異己。刁大明指出，無論是搞“價值觀外交”，還是搞“小多邊主義”，美國舉辦所謂“民主峰會”的動機與真正的民主無關。

“美國綁架‘民主’，以此詆毀他國，而事實上，美國自身民主的本質恰恰是撕裂和對抗。”李海東指出，目前美國政治極化嚴重，不同政黨相互爭斗，水火不相容，“這樣的‘民主’才需要被重新定義”。

實現民主的道路并非只有一條

“一段時間以來，美國認為民主就是西方式的政黨選舉。但事實上，實現民主有多種方式，政黨選舉只是民主實現程序中的一種選擇，并非放之四海而皆準。更何況，如今看來，美國的選舉制度在設計上漏洞百出，本身就存在很多問題，并沒什么可吹噓的。”刁大明說。

中國外交部近日發布《美國民主情況》報告指出，美國的民主制度逐漸異化和蛻變，已經越來越背離民主制度的內核和制度設計的初衷。金錢政治、身份政治、政黨對立、政治極化、社會撕裂、種族矛盾、貧富分化等問題愈演愈烈，民主制度的功能出現衰退。名為“一人一票”，實為“少數精英統治”；權力制衡變成“否決政治”；選舉規則缺陷損害公平正義……美國民主制度痼疾積重難返。

“美國將在其國內都沒有實踐成功的民主制度，拿到全世界販賣，還自詡為‘民主燈塔’、‘山巔之國’，這種行徑十分虛偽。”李海東分析稱，過去幾十年間，美國在全世界推銷“普世價值”，吹噓“民主自由”，結果卻是雞飛蛋打，造成全球混亂。

中國人民大學重陽金融研究院日前發布《十問美國民主》研究報告，提出對美國民主的10個問題之一便是，美國民主是給他國帶去發展繁榮還是災難動蕩？報告指出，美國向世界其他國家輸出“美式民主”，企圖將他國改造成民主國家，結果卻是攪亂了他國。美國對外輸出民主制度的行為，直接導致世界范圍內的不少國家陷入連年的戰亂狀態。據估算，自2001年以來，約有24.1萬人在阿富汗和巴基斯坦的戰區被殺；大概18.3萬至20.6萬名伊拉克平民死于2003年戰爭后的暴力；也門現有約2070萬人（占其總人口的71%）需要人道主義援助。

如《中國的民主》白皮書所言，民主是多樣的，實現民主的道路并非只有一條。各國的歷史文化不同、現實國情不同，民主的形式選擇必然不同。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的民主，才能不斷發展完善，才最可靠也最管用。外部干涉和所謂的“民主改造”貽害無窮。作為民主的忠實追求者、積極推動者和模范實踐者，中國不但在本國積極發展人民民主，而且在國際上大力推動國際關系民主化。中國堅定支持各國自主選擇本國的民主發展道路，反對外部勢力以“民主”為借口干涉他國內政。

李海東指出，與美國截然不同的是，中國秉承構建人類命運共同體理念，大力弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，贏得國際社會的廣泛認同。“之所以結果不同，是因為中國盡最大努力地團結全球最大多數國家，而美國卻以‘民主’為名對各國進行‘三六九等’劃分。”

“美國對外輸出‘民主’，反復遭遇失敗，卻并未對此進行反思，反而還要舉辦所謂‘民主峰會’，這也恰恰反映出美國民主的一個嚴重問題，即從不反思自身在國家治理中的短板及在國際舞臺上的霸權行徑，長久以來囿于所謂‘美國例外’，抱守唯我獨尊的優越感，認為他國都應向其學習。這對美國完善自身民主制度以及在國際舞臺上扮演一個負責任的角色，都極其不利。”刁大明說。

一個國家是否民主，應由人民評判

一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判。

2020年，美國哈佛大學肯尼迪政府學院發布一份有關中國民意的長期調查報告指出，中國共產黨領導的中國政府在中國人民中享有的支持率和滿意度超過93%。與此同時，有調查報告顯示，45%的美國人認為本國民主運作失靈，52%的美國年輕人認為“美國民主”早已失敗，81%的美國民眾認為“美國民主”面臨來自國內的嚴重威脅。

這組差距明顯的數據背后，是中美兩國高下立判的民主實踐景象。

看中國，經濟保持長期穩定快速發展，人民生活顯著改善；中國建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人、基本養老保險覆蓋超過10億人；中國全面建成小康社會，14億多人民徹底擺脫了絕對貧困，正邁向共同富裕；中國取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰略成果，是2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體……

再看美國，國會山的槍聲與鬧劇徹底揭開“美式民主”的華麗外衣；弗洛伊德之死揭露了美國社會長期存在的系統性種族歧視；新冠肺炎疫情持續失控，是否戴口罩、打疫苗成為社會分裂和對立的新導火索；經濟發展紅利分配不均，普通民眾收入長期停滯……

“美國標榜自己是民主制度的典范，但反觀其國內，早已亂成一鍋粥，這樣如何讓其他國家信服美國民主的魅力？”李海東指出，美國此次舉辦所謂“民主峰會”，其險惡用心是要在全球制造新的混亂，趁機分裂世界。美國將民主當作一種武器，向他國“掃射”。跟隨美國的就是“民主國家”，反之就是“不民主國家”。這種操作極其危險，可能將把世界重新拉回相互對抗之中。

澳大利亞東亞論壇網站刊文稱，在迫切需要國際團結來應對氣候變化和其他共同挑戰之際，美國舉辦所謂“民主峰會”將加劇全球兩極分化和地緣政治競爭。

而就在所謂“民主峰會”開幕前夕，巴基斯坦政府決定，拒絕美國邀請，不參加這場“民主峰會”。俄羅斯衛星通訊社報道稱，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗近日表示，巴基斯坦不能成為任何集團的一部分。

中國外交部發言人近日表示，各國民主制度的建立和民主進程的發展都有其歷史性和民族性，都有自身獨特價值。國際社會應在相互尊重、平等相待的基礎上就民主問題進行交流對話，共同為全人類進步作出更大貢獻。

“美國一直將‘價值觀外交’作為對外政策的一個重要抓手，用其標榜的所謂“自由民主”價值觀來劃分勢力范圍，維護自身霸權。然而，沒有任何一個國家有資格壟斷對民主的定義權和裁判權，也沒有任何一個國家有資格將民主工具化、武器化。”刁大明指出，尊重各國根據自身特點選擇符合自身發展的民主形態，這本身就是國際關系民主化的一種體現。美國某些政客想通過操弄所謂“民主”議題、渲染外部威脅來轉移國內矛盾，是不可能解決美國自身問題的。美國應當反躬自省，改弦易轍，有效完善本國的民主制度，這才是對美國、對世界負責任的態度。

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