23.3億！杭州西湖區(qū)村級(jí)集體如何走上發(fā)展快車道的

近日，西湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局傳來消息，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高：2021年全區(qū)村級(jí)集體可分配收入23.3億元，同比增長(zhǎng)3.1%，村級(jí)集體可分配收入超過1000萬(wàn)元的村社56個(gè)。

值得一提的是，還誕生了3個(gè)村級(jí)集體可分配收入“億元村”，分別是古蕩街道古蕩鎮(zhèn)、益樂和翠苑街道古蕩灣。

這些村級(jí)集體是如何走上發(fā)展快車道的?村民是否享受到發(fā)展紅利?記者實(shí)地走訪、調(diào)研，探尋西湖區(qū)三個(gè)“億元村”背后的共富密碼。

樓宇經(jīng)濟(jì)盤活三個(gè)“億元村”

在古蕩街道古蕩鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社自主建設(shè)的蓮花商務(wù)中心寫字樓里，記者見到了殷國(guó)生。

“我們?nèi)齻€(gè)村，都趕上了城市化發(fā)展的紅利，營(yíng)收幾乎都靠樓宇經(jīng)濟(jì)。”作為該經(jīng)合社黨委書記的殷國(guó)生說，“依托‘10%村級(jí)留用地’政策，我村一步步用征地拆遷補(bǔ)償搞產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了今天的基礎(chǔ)。”

他口中的基礎(chǔ)，主要包括兩家酒店、一個(gè)長(zhǎng)租公寓、一家醫(yī)院、兩座寫字樓為主的村集體資產(chǎn)。1993年，約2萬(wàn)平方米、共17層的國(guó)力大酒店破土動(dòng)工，成為古蕩鎮(zhèn)村開始發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。“想當(dāng)年，一個(gè)村能造這樣的酒店，很體面了。”殷國(guó)生說。

國(guó)力大酒店一開始年租金500萬(wàn)元，2007年通過公開招標(biāo)漲至788.8萬(wàn)元，去年達(dá)到918萬(wàn)元。“村里另一家元和大酒店去年合同到期，通過公開招標(biāo)，租金從評(píng)估價(jià)的589萬(wàn)元漲到852萬(wàn)元，確保了集體資產(chǎn)的增值、保值。”一名村社工作人員說。

相比酒店，寫字樓市場(chǎng)表現(xiàn)更好。比如記者所在的蓮花商務(wù)中心，由三幢樓構(gòu)成，投入總成本約3億元。2010年租金通過公開招標(biāo)，從3200萬(wàn)元漲至4080萬(wàn)元。今年，古蕩鎮(zhèn)村另一幢寫字樓“云州國(guó)際”已完成招商，即將交付，租金7100萬(wàn)元起。

作為3個(gè)億元村中的創(chuàng)收領(lǐng)頭羊，每年?duì)I收在2億元上下的翠苑街道古蕩灣股份經(jīng)濟(jì)合作社已在西湖區(qū)連續(xù)領(lǐng)跑19年。

古蕩灣東至學(xué)院路，南到天目山路，西面是古翠路，北面比鄰文一路，地處城西的黃金地段。“30年前，這里也是破爛不堪的城中村。”翠苑街道工作人員指著該村一幢幢拔地而起的寫字樓說，“1981年，古蕩村的產(chǎn)值只有31萬(wàn)元，而現(xiàn)在擁有9幢寫字樓。”

華星時(shí)代廣場(chǎng)、華星現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、華星科技大廈、華星科研大樓、華星世紀(jì)大樓、華星創(chuàng)業(yè)大樓、華星科技苑……如今都是古蕩灣殷實(shí)的家底。

“兩老改造”提升產(chǎn)業(yè)活力

始于2020年，西湖區(qū)將老商圈老樓宇綜合提升改造列入全年重點(diǎn)工作。推動(dòng)老商圈、老樓宇脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，更是讓村級(jí)集體發(fā)展再上新臺(tái)階。

前有阿里巴巴發(fā)跡，后有納稅大戶微拍堂，古蕩灣的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚了一定規(guī)模的電商產(chǎn)業(yè)。“如同老鷹要?dú)v經(jīng)一次重生，讓老化的寫字樓涅槃重生需要很大魄力和勇氣。”翠苑街道黨工委委員來國(guó)鈞說，“原阿里所在的華星科技大廈就很典型。”

該樓宇2020年投入8000多萬(wàn)元，全方位改造，大樓安全性、智慧化全面提升，大約90%的商家重新招租。不到一年時(shí)間，煥新的華星科技大廈幾乎駐滿企業(yè)，并形成了如今以直播經(jīng)濟(jì)和電商經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“我們鼓勵(lì)村社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模。租滿不是目的，引進(jìn)好的產(chǎn)業(yè)才具有可持續(xù)發(fā)展力。” 來國(guó)鈞說，“我們也幫助村里評(píng)估，提高招商質(zhì)量，督促以老寫字樓為主的‘兩老改造’，騰籠換鳥煥發(fā)生機(jī)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，翠苑街道在2020年和2021年各有10幢樓宇完成了“兩老改造”。

益樂股份經(jīng)濟(jì)合作社的主要物業(yè)包含了3幢中高檔寫字樓和1個(gè)產(chǎn)業(yè)園。特別是去年，開了22年的世紀(jì)聯(lián)華華商店被拆除后，益樂人敢為人先，嘗鮮“綜合體”經(jīng)濟(jì)。“這里將打造一個(gè)綜合體，商務(wù)和商業(yè)的配比都需要深思熟慮，雖然綜合體所需金額較大，但我們?yōu)榱吮ＷC股民穩(wěn)健的收益，堅(jiān)持自主開發(fā)。”該經(jīng)合社黨委副書記王紅平說，目前，方案正在報(bào)批中，預(yù)計(jì)今年開工，將成為區(qū)域性的10%留用地標(biāo)桿項(xiàng)目。

西湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的副局長(zhǎng)沈堅(jiān)華告訴記者，3個(gè)億元村都受益于城市發(fā)展，通過不斷拆舊建新，一邊提高樓層擴(kuò)大可租賃面積，一邊提升品質(zhì)提升租金收入。“我們引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目入駐，對(duì)區(qū)里優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都大有裨益。”

村民享受“紅利”更多了

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民腰包更是鼓起來了。

去年，古蕩灣落實(shí)股金分紅達(dá)到了1.4億元。“通過物業(yè)經(jīng)營(yíng)，我們還為村里增加了200多個(gè)就業(yè)崗位。” 古蕩灣經(jīng)合社黨委書記俞鐵軍說，“村里收益好，我們更要反哺村民、反哺社會(huì)。”

588號(hào)古蕩灣新村，258戶村民住進(jìn)了獨(dú)棟別墅里。還有兩個(gè)多層農(nóng)居點(diǎn)，一個(gè)是萬(wàn)塘路315號(hào)的古蕩灣北苑，一個(gè)是萬(wàn)塘路69號(hào)的古蕩灣南苑，戶均面積約為270平方米。

村民們的日常福利更多了：下水管道堵了，家用電器壞了，各種居家煩惱，都有人上門免費(fèi)服務(wù)，由村里買單。退休老年人還有生活補(bǔ)貼、旅游補(bǔ)貼、體檢福利、醫(yī)療補(bǔ)助等。

2021年，古蕩鎮(zhèn)村可分配收入約1.15億元。“2002年6月撤村建居，考慮到撤村建居后許多家庭出生的子女不再享受股份分紅，從去年開始，我們以家庭為單位額外發(fā)福利。”殷國(guó)生說，“每家9000元至13500元，該數(shù)額根據(jù)村集體收入每年調(diào)整。”

“我們村有三個(gè)住宅區(qū)，其中兩個(gè)是城中村，一個(gè)是自建民房。”古蕩鎮(zhèn)一村民告訴記者，“保守估計(jì)，超八成村民在外購(gòu)房，村里房子拿來出租。”據(jù)他介紹，村民每年有房租收入、租金分紅和福利、工作收入共三項(xiàng)，加起來也不少了。

招租模式不同于整體出租，益樂股份經(jīng)濟(jì)合作社保留了部分物業(yè)由村社運(yùn)營(yíng)，并為村民增加了70余個(gè)就業(yè)崗位。“參與物業(yè)運(yùn)營(yíng)的村民，我們都繳納社保。”該經(jīng)合社黨委副書記王紅平介紹，“涉及水電、消控等崗位，村里還提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。”

記者了解到，該村去年落實(shí)股金分紅7100萬(wàn)元。村民谷大媽今年74歲，家里兩幢自建房，分給兩個(gè)兒子住。除去自住部分，剩余空間隔開出租。“咱這個(gè)地段，每年每幢樓租金收益30萬(wàn)是有保障的。”(記者 項(xiàng)捷 西湖微融圈 陳文文 鄧航 章潔)

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