本報訊(記者 馬婧)國務院新聞辦公室近日舉行《快遞暫行條例》和快遞業發展相關情況吹風會,國家郵政局局長馬軍勝在會上表示,國務院常務會議原則已經通過了快遞暫行條例草案,快遞業首次行政法規立法工作完成。
馬軍勝介紹,我國已經是名副其實的快遞大國,但隨著資源要素不斷集聚、服務網絡不斷延伸、服務能力不斷增強、業務規模不斷擴大,快遞業也面臨一些現實問題,亟須通過立法予以解決,如快遞末端網點的辦照成本較高、快遞車輛通行難、快遞基礎設施薄弱,業內普遍實行的加盟經營模式中存在服務質量相對較低、責任界定不清的問題,對快件損失賠償的爭議較多等。
為解決這些問題,《條例》做了很多制度性設計。例如,為了統籌考慮快遞大型集散分撥中心基礎設施用地難的問題,條例從城鄉規劃和土地利用總體規劃的角度做出了保障性安排;對車輛通行難、進門投遞難的問題,條例也根據實際需要作出了具體規定,從制度上破解“最后一公里”難題;條例還支持在重點口岸建設進出境快件分撥中心,鼓勵快遞企業在境外開辦服務機構,開展跨境業務。
據了解,《條例》的效力僅次于郵政法,高于郵政部門規章和規范性文件,是地方性法規、地方政府規章的上位法。
關鍵詞: 行政法規
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