公募信托門檻降至1萬系傳言

公募信托門檻降至1萬元的消息給信托業帶來不小的震動，2月28日，監管對于市場傳言進行了回應。2月28日，銀保監會信托部主任賴秀福表示，“公募信托起售門檻1萬元是小道消息，不是很準確”。此外，賴秀福透露，最近在研究、起草、完善《信托股權管理辦法》、《資金信托管理辦法》、《信托資本監管辦法》等比較重要的文件。

2018年資管新規落地之后，榜上有名的信托業也在積極“對標”新規里的相關要求。2月26日晚間，市場傳言，監管部門擬設置公募信托產品，產品起售門檻從原來的100萬元降至1萬元。據悉，監管部門將從行業評級“A”的信托公司中選擇2-3家作為試點。

對此，賴秀福回應道，“從征求意見的情況看，起售門檻1萬元是小道消息，不是很準確，要以正式發布為準。制定政策時思考的問題，和法律程序正式走完的是不一樣的”。

此外，值得關注的是，多項信托監管文件在路上。賴秀福透露，《信托公司流動性監管辦法》去年已經開始起草了，也征求過有關方面意見，目前在進一步配套。但還要把《信托股權管理辦法》、《資金信托管理辦法》、《信托資本監管辦法》三個辦法出臺，再相應將流動性指標跟著資金信托、股權等管理辦法微調。

目前信托行業資產規模僅次于銀行，在中國的金融資源配置中發揮了不同的作用。 賴秀福披露，截至2018年末，68家信托公司管理資產規模22.7萬億元，比年初下降了3.54萬億元，同比穩中有降。其中，事務管理類信托規模13.25萬億元，比2018年初下降2.4萬億元，同比下降15.33%，下降的絕大部分是監管套利、隱蔽風險的通道業務，通道的亂象整治效果明顯。同時主動管理業務在整體結構中呈現上升的勢頭，結構得到優化，也符合預期。

事實上，近日關于信托監管的傳聞頗多。市場消息稱，銀保監會信托部于近期向各銀保監局發布風險提示函，對信托公司通過第三方互聯網機構違規引流至資金信托產品進行了風險提示。

在監管舉措方面，賴秀福表示，近一兩年來，信托行業組織開展了全面自查和現場檢查工作，重點整治包括監管套利、隱蔽風險類的通道業務，進一步規范交叉金融業務，強化信托公司股東行為管理等，對相關信托公司進行了行政處罰，超過2000多萬元，懲治人員達1000多人次，信托市場的亂象得到了有力遏制，行業風氣得到了好轉，市場秩序顯著改善，牢牢守住風險底線。

在支持實體經濟方面，賴秀福表示，信托具有融資功能，顯示出獨特的優勢。鼓勵信托公司積極進行股權投資、基礎產業投資、投貸聯動、并購重組、資產證券化、國企混改。2018年末，投入實體經濟的信托資產規模是16.21萬億元，在整個信托資產規模中占71.37%，同比提高6.88%。

對于信托行業下一步監管思路，賴秀福表示，去剛兌、防風險、補短板，要求信托機構做到“三個堅決”：堅決不做監管套利的工具，堅決不做限制性領域融資工具，比如僵尸企業、限制性行業等，堅決不做股東圈錢的工具。(劉雙霞)

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