多部門：分類處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務(wù)

人民網(wǎng)北京12月5日電 據(jù)發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)，加快“僵尸企業(yè)”出清，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，助推經(jīng)濟提質(zhì)增效，多部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》。

《通知》明確，堅持市場化法治化。相關(guān)市場主體依據(jù)市場化法治化原則開展債務(wù)處置，區(qū)分不同情形采取適當(dāng)處置方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔(dān)處置成本。充分尊重債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)職工、債權(quán)人、股東和投資者合法權(quán)益。

發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用。完善與債務(wù)處置相關(guān)的各項制度與政策，加快建立激勵與約束機制，為債務(wù)處置創(chuàng)造良好的政策與制度環(huán)境;同時加強組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)要制訂債務(wù)處置計劃并限期完成，推動金融機構(gòu)和企業(yè)積極開展債務(wù)處置。

有效防范債務(wù)處置中的各類風(fēng)險。要穩(wěn)妥有序開展各項工作，切實防止逃廢債等道德風(fēng)險、國有資產(chǎn)流失風(fēng)險，維護(hù)好社會穩(wěn)定，嚴(yán)密監(jiān)測及時處理化解與債務(wù)處置相關(guān)的金融風(fēng)險。

《通知》還指出，“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務(wù)。由“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)法人單位作為借貸主體、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的債務(wù)。“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)統(tǒng)借債務(wù)。由企業(yè)集團作為借貸主體統(tǒng)借統(tǒng)還實際用于“僵尸企業(yè)”和退出的合法合規(guī)在籍產(chǎn)能項目債務(wù)。“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)。由企業(yè)集團或其他第三方為“僵尸企業(yè)”和退出的合法合規(guī)在籍產(chǎn)能項目借貸提供擔(dān)保形成的擔(dān)保債務(wù)。

分類處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務(wù)。

《通知》強調(diào)，依據(jù)“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的營業(yè)價值、債務(wù)清償能力、資產(chǎn)負(fù)債狀況等因素，按照相關(guān)法規(guī)，分別采取破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、債務(wù)重組、兼并重組等方式分類處置其直接債務(wù)。對具備清償能力的去產(chǎn)能企業(yè)積極進(jìn)行追索，切實防止惡意逃廢債行為。

清分“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)統(tǒng)借債務(wù)并納入直接債務(wù)處置。允許相關(guān)企業(yè)和債權(quán)人根據(jù)借款合同約定、“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)資產(chǎn)或營業(yè)收入在企業(yè)集團中的占比、所去產(chǎn)能在企業(yè)集團總產(chǎn)能中的占比等情況自主協(xié)商一致后從企業(yè)集團的統(tǒng)借債務(wù)中清分出實際用于“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)，清分后的統(tǒng)借債務(wù)可納入“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務(wù)中一同處置。

自主協(xié)商處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)。企業(yè)和債權(quán)人可自主協(xié)商一致后解除或部分解除企業(yè)集團或第三方的擔(dān)保責(zé)任，其中為去產(chǎn)能企業(yè)擔(dān)保形成的擔(dān)保債務(wù)可依據(jù)所去產(chǎn)能在去產(chǎn)能企業(yè)集團總產(chǎn)能中的占比等因素予以部分解除。

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