出臺系列政策 鼓勵創新創業
2018-12-21 08:29:34 來源:人民網-人民日報
日前,寧波國家高新區出臺了“黃金八條”先行先試政策,涵蓋了高層次人才創新創業、高端研發機構引進、重大科技專項、科技成果轉化、國際科技合作、科技型初創企業發展、自主創新產品首購首用、創新創業投融資等多個方面,服務當地國家自主創新示范區建設。
高端人才資助不設上限
國家自主創新示范區作為體制改革的特區,區域創新資源明顯聚集,創新成果大量涌現,創新創業空前活躍,新興產業加速培育,輻射帶動作用日益凸顯。“全面實施創新驅動發展戰略,充分發揮寧波區位優勢、民營經濟優勢和開放發展優勢,我們積極開展創新政策先行先試,著力培育良好的創新創業環境,激發各類創新主體活力,深入推進大眾創業、萬眾創新,全面提升區域創新體系整體效能,打造民營經濟創新創業新高地,努力建設成為科技體制改革試驗區、創新創業生態優化示范區、對外開放合作先導區、城市群協同創新樣板區、產業創新升級引領區。”寧波國家高新區相關負責人表示。
瞄準新材料、智能制造、生命健康、電子信息、新能源與節能環保、科技服務業等重點領域,寧波國家高新區出臺“四個1000萬”支持高層次人才創業。其中,對海內外高層次人才來區創辦科技企業,最高給予“三個1000萬”支持,即對落戶的人才項目最高給予1000萬元資助,3年內每年最高給予1000萬元銀行貸款全額貼息補助,對3年內貢獻較大的人才企業最高給予1000萬元獎勵。高層次人才創辦的企業同時享受最高2000平方米辦公(生產)用房租金補貼。對特別優秀的創新創業團隊最高給予1億元的創業創新經費資助。寧波國家高新區還放寬人才學歷要求,更重視團隊的實戰經驗、強調市場對項目的檢驗,對入選的創新創業團隊給予最高1000萬元資助,對特優高端人才創業項目資助額度不設上限。
集聚一批高端研發機構
寧波國家高新區把高端研發機構集聚,作為提升城市創新能力的重要抓手,出臺了“三個5000萬”支持高端研發機構引進:對新落戶的高端研發機構,5年內最高給予“三個5000萬”的資助(最高給予5000萬元運營經費資助、5000萬元設備資助、5000萬元購房資助)。對特別重大的項目,采取“一事一議”方式予以支持。
通過核心技術突破和資源集成,推動重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程取得新進展,寧波國家高新區還設立了區級重大科技專項并實施項目管理改革。設立區級重大科技專項,單個項目最高給予1000萬元資助。對年度研發投入200萬元以上(含)的企業,按企業研發實際投入額的5%給予補助,單家企業年補助額最高不超過300萬元。加大科研項目績效激勵力度,項目績效支出比例可達項目經費扣除設備購置費后的40%,其中軟科學研究、軟件開發類項目績效支出比例可達60%。
企業研發重大自主創新產品不易,關鍵時刻,政府“推一把”將大大提升科技創業成功率。“黃金八條”支持重大自主創新產品首購首用,寧波國家高新區最高給予400萬元補助。對投保重大自主創新產品綜合險(首臺套綜合保險)的企業,2年內單個產品每年最高給予100萬元保費補貼。對于重大自主創新產品,可按單一來源方式進行政府采購。
專項基金拓寬融資渠道
借鑒國內其他國家自主創新示范區的支持政策,激發高新區創業投資活力,提高科技型企業融資渠道,寧波國家高新區還設立了總規模50億元的寧波國家高新區(新材料科技城)科技成果轉化引導基金,其中,政府出資20億元,社會融資30億元。基金主要采取參股、跟進投資、風險補助、擔保增信等方式,引導和帶動金融資本、民間資本、地方政府和其他投資者參與科技成果轉化和產業化。
此外,“黃金八條”還涉及了大力支持科技成果引進、全面推動國際科技合作、支持科技型初創企業發展等方面:對引進轉化的科技成果,給予受讓方或者委托方最高15%、最高不超過1000萬元的補助;對在海外設立孵化器的區內企業或機構,5年內最高給予2500萬元的運營經費支持。支持區內技術轉移中心開展國際技術合作,3年內最高給予600萬元運營經費支持;在區內新注冊的科技型企業,經認定后最高給予50萬元的資金資助,并給予最多不超過500平方米辦公(生產)用房3年租金補貼。
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