規(guī)制“霸座” 實(shí)名車票丟失補(bǔ)辦不再收票款

37項(xiàng)議程，會(huì)期長(zhǎng)達(dá)一周!12月23日至29日召開的十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議，也是2018年最后一次常委會(huì)會(huì)議，議程之多、內(nèi)容之重要不同尋常。這次會(huì)議的37項(xiàng)議程中，法律案的審議占“半壁江山”。

對(duì)各界高度關(guān)注的“霸座”“強(qiáng)搶方向盤”作出規(guī)定，規(guī)定自然人保護(hù)自身權(quán)益的“自助行為”制度……民法典合同編草案和侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿分別針對(duì)當(dāng)下不少新情況新問題作出完善，引人關(guān)注。

亮點(diǎn)一：規(guī)制“霸座”“強(qiáng)搶方向盤”

實(shí)名車票丟失，補(bǔ)辦不再收票款

火車上“霸座”“霸鋪”，公交車上攻擊司機(jī)搶奪方向盤……類似事件近年來時(shí)有發(fā)生甚至釀成慘劇，亟需法律規(guī)制。

民法典合同編草案二審稿明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和條件運(yùn)輸旅客。

草案同時(shí)明確，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。旅客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。

草案還規(guī)定，實(shí)名制客運(yùn)合同的旅客丟失客票的，可以要求承運(yùn)人掛失補(bǔ)辦，承運(yùn)人不得再次收取票款和其他不合理費(fèi)用。

亮點(diǎn)二：自愿參與危險(xiǎn)性活動(dòng)

確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則

學(xué)校組織攀巖、武術(shù)等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)發(fā)生意外，誰來承擔(dān)責(zé)任?目前法律規(guī)定并不明確，許多糾紛由此而生。

對(duì)此，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿規(guī)定，自愿參加具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)受到損害的，受害人不得請(qǐng)求他人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但是他人對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。活動(dòng)組織者就未盡到安全保障義務(wù)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

亮點(diǎn)三：對(duì)受侵害情況緊迫

明確規(guī)定“自助行為”制度

車禍后發(fā)現(xiàn)肇事方想跑，先把鑰匙搶到手;有人坐車不買票，司機(jī)將其暫扣……這些看似“合情合理”的行為，反而可能被對(duì)方起訴侵權(quán)。

一些地方、部門和社會(huì)公眾建議明確規(guī)定“自助行為”制度。

民法典侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿對(duì)此規(guī)定，合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù)的，受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)務(wù)等合理措施。

草案同時(shí)規(guī)定，受害人實(shí)施前款行為后，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

亮點(diǎn)四：鐘點(diǎn)工造成損害

責(zé)任認(rèn)定更突出公平原則

鐘點(diǎn)工、保姆在工作中受傷，雇主是否應(yīng)該給予賠償?民法典侵權(quán)責(zé)任編草案一審稿對(duì)這種情況的規(guī)定是：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。草案公布后，該規(guī)定引發(fā)了不少討論。

對(duì)此，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿將“根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”修改為“由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;提供勞務(wù)的一方有過錯(cuò)的，可以減輕或者免除接受勞務(wù)一方的責(zé)任。”

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