從產業、城市、生態看徐州高質量發展“三變”

你看，徐州正在變。從“粗重笨”到“高大上”，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，從“蘇北老工業基地”到“淮海經濟區中心城市”……近年來，徐州全方位轉型，集中力量推進產業、生態、城市“三大轉型”，走出一條具有特色的振興“轉型”之路。

產業之變

“過去我是化工廠的一名職員，現在卻在從事人工智能虹膜技術。”如今已是江蘇釋碼盈盾人工智能科技有限公司行政總監的杭煜翔說。

他最早工作的化工廠所在的鼓樓區，是徐州老工業區，云集海鷗洗衣粉、北方氯堿等8家全國聞名的化工企業。2010年，鼓樓區工業企業“退城進區”，目前已累計關閉搬遷工業企業400家，其中28家大中型化工企業全部搬遷關閉。

關停轉遷、騰籠換鳥。鼓樓區積極推動云計算、物聯網、大數據、智能化與實體經濟深度融合，積極發展現代商貿、現代物流、金融商務等新興產業，構建創業苗圃—孵化器—加速器—產業園的科技創新創業孵化鏈條，微軟、IBM、SAP、甲骨文、大唐電信等一大批國內外行業領軍項目紛紛前來。

曾以銀杏產業聞名的縣級市邳州，聚集著魯汶儀器、實為半導體等40多家半導體材料與裝備制造企業，建有歐洲半導體海歸人才創業園，連諾貝爾獎得主工作室也落戶于此。“我們致力于完成300毫米磁存儲器的量產設備，實現中國在下一代存儲器上的技術突破，同時攻克國際層面的MRAM磁存儲器刻蝕工藝上的難題。”魯汶儀器技術總監胡冬冬自豪地說。

從引進一個人才，到發展一個團隊，再到帶動一個產業，邳州搶抓半導體產業發展新機遇，推動高質量發展，從種子期、初創期到成長期，全力打造高端產業、高端技術、高端人才匯聚的高地，逐步成為徐州高新產業發展的一個窗口。

在產業轉型上，徐州把高新技術產業、戰略性新興產業作為新一輪產業發展的主攻方向，著力打造區域性產業科技創新中心、先進制造業強市和現代服務業新高地。裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康四大新興產業迅速崛起。高新技術產業和戰略性新興產業占規上工業比重分別達到36.5%和33.5%。徐工集團抱定“核心技術不能受制于人”的理念，每年拿出主營收入的4%—5%用于研發，研發出高端液壓閥等多項世界先進核心技術，促進產業不斷提檔升級。老工業基地在“調輕調優”中實現轉型。

生態之變

走進銅山區柳泉鎮北村，三面青山、一片碧湖，粉墻黛瓦的鄉村人家沿著山勢錯落分布……深秋，陽光下的村莊勾勒出靜謐的風景。很多慕名而來的游客并不知道，這一省級農業休閑觀光村、特色旅游示范村和省級文明村，多年前只是微山湖邊上一個偏僻的采石村。

“過去的北村幾乎與世隔絕。北面是微山湖，東西南三面被16個山頭包圍，沒有一條通往外面的大路。靠山吃山，開山采石成為村里人唯一的收入。”今年52歲村民劉學金告訴記者，山頭被炸得千瘡百孔，灰塵漫天，不戴著頭巾沒法出門。他起早摸黑地上山采石、拖車下山，再賣給跑運輸的工人，賺來的錢也只夠糊口，村子長期是三級貧困村。

2014年，銅山區把綠色發展作為發展方向，采石、小鋼鐵、小化工等污染型企業全部退出，觀光農業、休閑旅游逐漸興起。北村采石企業全部關閉后，真正的“富礦”終于顯山露水：村里將依山傍水的生態資源轉化為產業發展優勢，實現生態強村、旅游富民。

村里鋪路修橋、改建公廁，新建了觀荷園等景觀帶，成立鄉村旅游合作社，鼓勵村民經營起船餐、湖鮮和農副產品銷售、生態水產養殖、休閑垂釣、瓜果采摘。目前全村2000余口人，80%的村民從事生態旅游，去年全村人均收入2.5萬元，旅游業反哺村集體收入50多萬元。從采石工轉型后的劉學金和很多鄉親一樣，開起了農家樂、購置了快艇，每年接待游客上萬人，年收入三四十萬元，兩個在外地打工的兒子都返鄉幫忙，老劉樂得合不攏嘴：“在家門口就能輕松賺錢，綠水青山真的變成金山銀山了。”

賈汪區因煤而興、因礦設區，也因煤而困。長年的煤炭開采給這里留下了13.23萬畝的采煤沉陷區，占全市沉陷區面積的1/3，其中潘安村的1.74萬畝塌陷地更是面積最大、塌陷程度最深的地區。天灰地陷、房裂水黑、生態惡化，成為發展的主要矛盾和突出短板。

對此，徐州首創了“基本農田整理、采煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發”新模式，潘安湖生態修復位居“江蘇環境保護十大典型案例”榜首，成為新中國成立以來江蘇省單體投資規模最大的綜合治理項目。過去的“城市傷疤”，如今芳草萋萋、白鷺翩翩，游客絡繹不絕。生態優先、綠色發展，賈汪區走出了資源枯竭城市轉型之路。放眼全市，徐州持續實施生態修復、污染治理與景觀重建，重構了極富特色的山水城市骨架，綠色生態成為亮麗的名片。

城市之變

文明巷是邳州市運河街道向陽社區的一處居民區，原是由幾家單位組成的一個半開放式小區，共10多棟居民樓。相關單位為了分清彼此，各自用一道道圍墻和花園門，將這片區域分割成一個個狹窄偏仄的獨立空間。每個單位的居民又用違章搭建的車棚，將本來就不寬敞的道路劃成了無數條不規整的小道。這一道道圍墻、一扇扇園門、一個個車棚，一用就是20年，住在這里的居民們十分著急：“要真是有個什么事，別說救護車開不進來，就連擔架都抬不出去!”

2016年以來，邳州大力推進城鄉公共空間治理，運河街道向陽社區把文明巷列為重點治理對象，不僅硬化了道路、清理了違建、疏通了下水道、劃設了停車位，還為每棟小樓粉刷了外體墻面。居民們主動配合，將小巷各處的100多處違章建筑以及圍墻、園門等徹底拆除，“推倒堵心墻，建成文明巷，過去臟亂差的小巷如今整潔美觀，居民們也養成了新的生活習慣。”57歲的居民吳長春說。

文明巷的變遷，也是徐州城市轉型的縮影。

2017年6月，國務院批復徐州城市總體規劃，正式明確徐州為國家歷史文化名城、全國重要綜合交通樞紐和淮海經濟區中心城市。同年7月，江蘇把徐州作為全省“1+3”功能區戰略的獨立板塊，出臺專門政策意見支持徐州建設淮海經濟區中心城市。近日，國務院批復同意淮河生態經濟帶發展規劃，規劃明確提出“一帶、三區、四軸、多點”的空間布局，將淮海經濟區納入其中;“三區”中的“北部淮海經濟區”，包括徐州等十市。徐州，已經站到了發展新的風口。

徐州市委書記周鐵根介紹，隨著徐州實施大規模工礦區退城進區、“退二進三”和棚戶區改造，近年來退城進區的企業達兩三千家，棚戶區改造完成4500萬平方米，人居環境不斷改善，今年還捧回了“聯合國人居獎”。立足淮海經濟區中心城市的功能定位，徐州大力推進城市交通基礎設施建設，城市功能得到極大提升，教育、文化、衛生事業發展迅猛。眼下，對照國家中心城市等國內外一流城市標準，徐州以提升城市發展活力動力能力為核心，正著力推進基礎設施互聯互通提升“同城效應”、產業協同發展和社會事業融合發展，將規劃的“定位”變成實際的“地位”。(姚雪青尹曉宇陸金玉)

關鍵詞： 徐州 高質量 三變