要進(jìn)一步挖掘人口紅利應(yīng)對(duì)老齡化時(shí)代

統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年年末，中國(guó)內(nèi)地(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))總?cè)丝谶_(dá)139538萬(wàn)人，比2017年末增加530萬(wàn)人;人口自然增長(zhǎng)率為3.81‰，同比2017年下滑1.51個(gè)千分點(diǎn)。2018年全年出生人口1523萬(wàn)人，人口出生率為10.94‰。

2018年是全面兩孩政策實(shí)施第三年，但全年出生人口數(shù)較2017年直降200萬(wàn)。

原因在于一方面，現(xiàn)在50年代、60年代出生的人也逐漸步入老年，我國(guó)人口快速老齡化至少還要持續(xù)十幾年到二十年的時(shí)間，另一方面，生育意愿下降，年輕人出生得少，所以中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)快速的老齡化速度階段。面對(duì)這個(gè)局面，很多人都擔(dān)心，中國(guó)即將失去人口紅利。

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)的人口紅利仍十分明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆1月21日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，2018年中國(guó)人口保持正增長(zhǎng)，全年出生人口1523萬(wàn)人，而且勞動(dòng)年齡人口仍有約9億人，中國(guó)的人口紅利仍然存在。中國(guó)發(fā)掘人口紅利的潛力仍然很大。

需要指出的是，人口紅利，是有其前提的。某種角度看，如今中國(guó)焦慮于人口紅利不再，正是因?yàn)楫?dāng)年動(dòng)輒“多少人要養(yǎng)活，國(guó)家承擔(dān)不了”的說法，把人口視為累贅，造成中國(guó)人口形勢(shì)出現(xiàn)一個(gè)快速的轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，中國(guó)締造了世界經(jīng)濟(jì)史上的發(fā)展奇跡，人口紅利是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一成為共識(shí)。人民群眾享受經(jīng)濟(jì)自由的成果，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)活自己不再完全依賴國(guó)家。

所以，某種程度上，中國(guó)獲得人口紅利，是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)從“人要靠國(guó)家養(yǎng)活，變?yōu)榱巳丝梢责B(yǎng)活自己”。如今，中國(guó)想留住人口紅利，進(jìn)一步挖掘、獲得人口紅利，就要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人口紅利。把認(rèn)識(shí)從“人原來能養(yǎng)活自己”提升到“人為什么能養(yǎng)活自己”，“如何養(yǎng)活了自己”。這是進(jìn)一步挖掘人口紅利的思想前提。

人口紅利，首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)自由。從承包到個(gè)體，到私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)自由釋放了人口紅利。如今，隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)自由變得更加復(fù)雜。從營(yíng)商環(huán)境，私營(yíng)企業(yè)家的信心，人們對(duì)未來政策的穩(wěn)定預(yù)期，都是如今的經(jīng)濟(jì)自由的題中應(yīng)有之義。

如今，對(duì)進(jìn)一步的人口紅利來說，遷徙自由僅僅是為打工服務(wù)，是完全不夠的了。遷徙自由應(yīng)該從到城市打工，變?yōu)榈匠鞘猩?，需要為城?zhèn)化服務(wù)。所以，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含大量勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)潛力，是進(jìn)一步擴(kuò)大人的勞動(dòng)年齡、發(fā)揮人的勞動(dòng)技能的一個(gè)重要途徑。

教育，當(dāng)然是人口紅利的另一個(gè)很重要的原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也得益于基礎(chǔ)教育較好，有大量的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的工人。一個(gè)很明顯的現(xiàn)象是，有勞動(dòng)技能的人，可以工作得久，基于他們的高收入，他們也愿意工作得更久。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷提升，中國(guó)的紅利也會(huì)被進(jìn)一步挖掘。

我們都知道，日韓的老齡化問題很嚴(yán)重，這是眾所周知的事實(shí)。某種程度上，這是因?yàn)槿枕n較高的城鎮(zhèn)化，老齡化問題暴露于城市中，得到更大的關(guān)注，但與此同時(shí)，在城市中老人的實(shí)際工作年齡得到了延長(zhǎng)。

可見，在現(xiàn)有的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平之下，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含大量勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)潛力，勞動(dòng)時(shí)間也有延長(zhǎng)的空間，我們要進(jìn)一步挖掘出更多的人口紅利，應(yīng)對(duì)老齡化時(shí)代。在過去，人口紅利更多表現(xiàn)為勞動(dòng)力價(jià)格的低廉，主要體現(xiàn)在“量”上，未來則更應(yīng)體現(xiàn)在“質(zhì)”的提高上，轉(zhuǎn)化為“質(zhì)”的優(yōu)勢(shì)。

劉遠(yuǎn)舉(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)

關(guān)鍵詞： 人口紅利 老齡化 進(jìn)一步