一季度GDP增速或破6 穩就業的措施的機會 央地合力推動有序復工

疫情“黑天鵝事件”仍在盤旋，穩增長的壓力也切實擺在了眼前。

時代周報記者近期梳理了23份專家學者、國內國外機構對疫情給中國帶來的經濟影響方面觀點或研報，發現這些報告均判斷一季度中國GDP增速將在6%以下，其中有14份報告認為一季度GDP增速將低于5%。

但同時，更多專家建議，當務之急仍是抗“疫”。

2月10日是多地節后首個復工日。北京和深圳不少公司告訴時代周報記者，他們的復工日延遲到2月17日。重慶和深圳也有部分公司向時代周報記者表示，他們仍要求在家辦公。

“戰疫期，關鍵是保住生產端。待疫情出現拐點進入休養期后，關鍵是修復需求端。”華創證券首席宏觀分析師張瑜向時代周報記者表示。

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起也向時代周報記者指出，現在除湖北以外的其他省市新增病例初步得到控制，后續重點是保障關鍵物資行業生產的復工，加強對湖北的醫療物資供應保障以及防控陸續復工后的二次傳播。

在復工方面，“運輸、快遞、超市零售、關鍵物資的生產制造業等行業盡快復工，保障物資運輸、人民生活和疫情控制。為了讓這些行業盡快復工，需要對部分地方非理性的封路現象盡快清理，另外，國家在貸款和稅費相關政策給予支持。而餐飲、旅游、娛樂等聚集性行業可以延緩復工。但也需要國家對受災行業和地區給予財稅信貸政策支持，尤其是中小微企業。”張連起建議。

一季度GDP增速或破6%

在2月3日的國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會上，國家發展改革委副主任連維良表示，疫情對經濟影響的大小，取決于疫情防控的進展和成效，不會改變中國經濟長期向好的基本面，我們有能力、有信心把疫情對經濟的影響降到最低。

長遠無虞，近憂已顯。

時代周報記者梳理的23份研報中，僅有華泰宏觀李超及中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任、教授王小廣預測一季度我國GDP增速在5%以上。華泰宏觀李超最為樂觀：若疫情在一季度得到控制，二季度開始各部門經濟活動逐漸轉為正常。在此情況下，2020年一季度GDP增速可能下行到5.7%-5.9%。王小廣則認為：疫情對我國一季度GDP預計下拉0.5個百分點。即增速約為5.5%。

此外，平安證券張明、招商證券等7家機構預測一季度GDP增速在5%左右，另外還有14家機構則預計一季度GDP增速將低于5%。

增速差異與疫情持續時間以及后續彌補情況有關。

陳文玲指出：“第一種是最好的情況，疫情在短期內即2月底能被控制住，那么一季度GDP增長會在5%左右;第二種情境是如果疫情在中期得到控制，即在3月底左右出現拐點，一季度GDP增長將下降到5%以下;第三種情境是如果疫情持續更長時間，甚至到六七月份才被控制住，一季度GDP增長可能不及4.5%。”

分產業來看，第三產業受到的沖擊最大，其次是第二產業。北京大學匯豐金融研究院執行院長、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松撰文指出：“第三產業中，受春節黃金周旅行消費、電影票房消費、餐飲消費以及交通運輸消費等損失較大。另外，由于工業產值占比較大的廣東、河南、浙江以及湖北等地疫情較為嚴重，因此疫情對工業的短期影響或較大。”

華創證券首席宏觀分析師張瑜測算指出，預計一季度國內生產總值減損13072億元，其中第三產業減損8348億元，第二產業減損4724億元。

央地合力推動有序復工

在新型冠狀病毒肺炎疫情防治和促復工、穩增長間，中國艱難前行。

2月8日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》。《通知》強調，各地區要壓實企業和屬地政府責任，建立健全工作機制，形成工作合力，切實做好群防群控，推動安全有序復工復產。

地方復工決定下得不容易。2月9日，福建省泉州市某區政府相關人員向時代周報記者表示：“隨著人員陸續返工，防控壓力肯定會加大。但不復工，企業也受不了。目前我們能做的，就只有外防內控，在車站、高速路口設立監測點，嚴格預防疫情輸入。”

為了盡快使企業生產回到正軌，中央、地方各級部門也紛紛出“招”。

2月5日召開的國務院常務會議提出：在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。

在金融方面，確保企業貸款利率低于1.6%。在財稅方面，則對受疫情影響較大的困難企業(包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類)2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年等多項措施。

2月7日，國家發改委也宣布在疫情防控期間，采取支持性兩部制電價政策，降低企業用電成本。

在地方層面，據時代周報記者不完全梳理，截至2月9日，全國已有廣東、上海、南京、深圳等多地出臺了緩解企業壓力、幫助企業發展的措施。其中廣東省提出允許企業延期繳納五險一金、企業所支付的工資待遇將按照一定比例給予補貼，并且對于受疫情影響較大不能正常經營的民營企業免收第一個月租金，減半征收第2、第3個月的租金。

深圳還表示：對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業，可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%。

“在中央層面，央行釋放流動性、提供財稅補貼，預計將會為對沖疫情給經濟帶來的影響、穩定經濟發展起到積極的作用。在地方層面，暫緩繳納五險一金和部分稅費、提供房租補貼和貼息貸款，這些都是一些非常具體的措施，預計對幫助中小微企業渡過困難時期能產生非常重要的作用。”萬博新經濟研究院院長滕泰向時代周報記者表示。

但距離大面積的復工仍需一定時間。目前多家企業向時代周報記者表示，他們仍將推遲復工時間。

“新型冠狀病毒肺炎疫情應對非常復雜，各地出臺了非常嚴格的管控措施。在一定程度上導致‘工人想復工但是出不去，企業想開工但是沒有工人’的情況。所以一季度要想有效促復工、穩增長，事實上是非常難的。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍向時代周報記者表示，“一季度政策的著力點還是保住企業，讓企業不至于大面積破產。為后續穩增長保住活力來源。至于有效穩增長，則需要在疫情穩住之后，出臺更多的鼓勵創業、穩就業的措施。”

關鍵詞： GDP