20天召開的4次國常會精準施策 體現了政策的連貫性和穩定性

支持企業復工復產，20天來召開的4次國務院常務會議，重磅舉措不斷。2月25日，國務院召開常務會議，會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產五方面的金融支持措施。筆者發現，20天的時間，國務院召開的4次常務會議對穩企保供、支持企業復工復產的支持舉措一次比一次更具體、更具有針對性，體現了政策的連貫性和穩定性。

2月5日，國務院常務會議提出，做好疫情防控重點醫療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關行業企業的財稅金融政策。

在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎上，此次會議決定，再推出一批支持保供的財稅金融政策。例如，對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅等。

同時，在金融支持企業方面，提出用好專項再貸款政策，支持銀行向重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低于1.6%。

此次會議主要針對的是在疫情防控中，重點醫療物資和生活必需品保供企業，重點對這些企業提供精準的優惠資金支持。

2月11日召開的國務院常務會議的主要內容則是，在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業復工復產。

會議提出，各地各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制，紓解企業特別是民營、小微企業困難。通過減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實施臨時性支持措施。

筆者認為，此次會議延續了前次會議的精神，在對重點抗“疫”企業提供資金等方面支持的基礎上，又明確了推動企業復工復產的幾大臨時性支持舉措：免房租、調利率、延付息、減稅收。

2月18日召開的國務院常務會議在“減稅收”的基礎上再度發力。會議明確，將階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產后有一個緩沖期.同時，6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不做逾期處理。

2月25日，國務院常務會議在調利率、延付息、減稅收方面再度加碼，出臺了更有針對性的措施。通過鼓勵金融機構根據企業申請，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業包括個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。另外，自3月1日至5月底，免征湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區征收率由3%降至1%。引導金融機構增加發放低息貸款，定向支持個體工商戶。

此次國務院常務會議又為中小企業送上了一個資金“大禮包”，在前期已專門安排3000億元專項再貸款的基礎上又增加再貸款、再貼現額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。同時，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優惠利率向民營、中小微企業發放。

筆者認為，從2月5日到25日，20天里召開的4次國務院常務會議透出了一個重要信號，那就是多維度的政策“組合拳”在穩企保供、支持企業復工復產方面的全力以赴，以及政府在針對不同企業不同困難方面的精準施策，竭力緩解中小微企業當前面臨的各種困境的決心。

關鍵詞： 連貫性