切實減輕外貿企業負擔 中國穩外貿舉措多管齊下

27日，商務部召開網上新聞發布會，商務部外資司司長宗長青表示：“中國在全球供應鏈、產業鏈的重要地位不會因為疫情影響而改變，當前也并沒有出現供應鏈、產業鏈因疫情影響向國外大規模轉移的現象。”

他說，近期，相關部門和地方紛紛采取有效舉措，加大對包括外資企業在內的重點行業、龍頭企業復工復產的支持力度。目前這些措施已經開始收到成效，外資企業在復工復產過程中遇到的突出問題將很快逐步得到解決。

為有序恢復外貿生產運營秩序，商務部正全力強化財稅、金融、保險領域的穩外貿舉措，加大政策支持力度。

從全球供應鏈的角度來看，宗長青表示，我們將加強同經貿伙伴的溝通協調，優先保障在全球供應鏈中有突出影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應，維護全球供應鏈的穩定。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉接受第一財經記者采訪時表示，恢復中國的生產和消費能力，對于拉動世界經濟增長、減少疫情對其他國家產業鏈的影響有重要作用。目前中國提出的舉措，是中國在做負責任的大國的體現。

外商投資法及其實施條例從今年初開始實施。值得關注的是，商務部部長助理任鴻斌24日在國新辦發布會上表示，將壓減全國和自貿試驗區的外資準入負面清單。

宗長青在發布會上表示，今年以來，國家發展改革委、商務部已會同有關部門啟動了新版全國和自貿試驗區兩個外資準入負面清單的修訂工作。下一步，商務部將加強協調聯動，加快工作節奏，盡快按程序公布實施兩個負面清單，進一步擴大外資市場準入領域，為外國投資者提供更多投資機會。

切實減輕外貿企業負擔

商務部外貿司司長李興乾在發布會上表示，中國是很多跨國公司全球供應鏈重要環節。疫情對外貿領域供應鏈的影響主要發生在生產配套層面，產品集成遇到暫時困難。這種影響是局部的、有限的，也是完全可控的。

李興乾說，中國具有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的制造業體系，完整產業鏈的優勢無可替代。中國外貿發展韌性足、余地大，創新能力強，長期向好的趨勢不會改變，中國在全球產業鏈、供應鏈中的地位也不會改變。隨著穩外貿相關政策陸續推出落地，將向外貿領域產業鏈釋放更大利好。

為有序恢復外貿生產運營秩序，商務部將突出四個政策著力點，解決當前問題：一是及時足額實現出口退稅，切實降低企業成本，減輕企業負擔。二是擴大外貿信貸投放，滿足貿易融資需求，對有市場、有訂單的企業實現應貸盡貸，確保履約，通過優先保障外貿資金鏈來暢通產業鏈、供應鏈。三是切實擴大出口信用短期險覆蓋面，促進費率合理下降，有效服務外貿發展大局。四是加大對外工作力度，協調相關國家科學理性看待疫情影響，不采取過度貿易限制措施。

對于及時足額實現出口退稅這一條，周世儉告訴第一財經記者，這在給外貿企業減輕出口成本上至關重要。其次是擴大外貿信貸投放，周世儉表示：“現在辦企業，一個關鍵是資金，另一個是勞動力。擴大貸款投放后，企業有了資金可以去擴大進料，也可以擴大招工，是有利舉措。”

周世儉還告訴第一財經，我們應對人民幣匯率下調、免收過路費降低物流成本等舉措做出高度肯定，這在減輕外貿企業負擔上十分關鍵。周世儉解釋稱，美元對人民幣匯率從1月21日的6.86元調整至2月21日的7.02元，這是經濟規律的體現，也有利于減輕外貿企業出口負擔。一方面匯率是經濟狀況的體現，國內經濟受疫情影響，因此人民幣貶值是正常現象，另一方面，美元近一個月來出現意外走強，多個國家兌換美元的匯率都出現貶值情況。

周世儉告訴第一財經記者，中國目前的經濟體量已經與2003年不可同日而語，國內生產總值(GDP)已是非典暴發時的10倍。中國也成為拉動世界經濟增長的兩個火車頭之一，因此，中國現在采取措施恢復生產不僅僅是對自身經濟發展有意義，還對促進世界經濟增長有舉足輕重的作用，是在承擔一個負責任的大國的角色。

日前，新冠病毒開始在全球蔓延，韓國、伊朗、意大利等國確診病例數激增，產業鏈也受到不同程度的沖擊。周世儉認為，中國做好自己的工作就是最大的合作共贏，“中國開工率高了，需要的汽車零部件就多了。恢復生產后經濟也恢復了，人民的消費能力也就水漲船高，對世界可以起到巨大的拉動作用。”

周世儉解釋稱，中國已經是世界上進口第二大國，2018年的進口總額是美國的84%，而這一數字在2000年只有17%，因此中國恢復消費能力對世界有不可小覷的作用。

中國的規模難以復制

近期，相關部門和地方紛紛采取有效舉措，加大對包括外資企業在內的重點行業、龍頭企業復工復產的支持力度。商務部連續印發了《關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知》《關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》《關于在做好防疫工作的前提下推動商務領域企業有序復工復產的通知》等多份政策文件，持續指導各地協調解決外資企業在投資、生產、經營中遇到的實際問題，最大程度減少疫情影響。

目前這些措施已經開始收到成效。如上海市加大對重點外資企業支持力度，840家重點外資企業監測顯示，截至2月25日，復工率已經超過99%;上海市政府組織力量，從本月25日開始，將用半個月時間走訪在滬720家跨國公司地區總部和重點外資企業，深入現場為企業解決困難和問題。廣東省發揮“省長聯系跨國公司直通車機制”作用，從物流、勞動力、原材料、防控物資四方面加強協調服務，積極回應沃爾瑪、LG、達能、嘉吉、東麗等40家跨國企業和相關商會反映的困難和訴求，目前相關問題已得到協調解決，巴斯夫等外資大項目已復工建設。

多項調查和研究顯示，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變，大多數跨國公司投資中國的信心和戰略沒有改變，仍然看好中國市場長期發展前景，有些正在繼續加大對華投資。

近日中國美國商會的調查顯示，55%的受訪企業認為，目前判斷疫情對3~5年經營戰略的影響為時尚早;34%的企業認為不會有影響。27日公布的中國歐盟商會調查報告也顯示，54%的企業不認為2020年的業績表現一定會下降。

在27日中國歐盟商會與中國德國商會聯合舉行的新聞發布會上，中國歐盟商會主席伍德克(JoergWuttke)認為，這場(疫情)危機挑戰著歐盟企業未來的經營模式，但歐盟企業承認中國是有競爭力的經濟體，因此他們“不會考慮離開中國這個選項”。伍德克說：“沒有第二個中國，道理就這么簡單。”

“除日本外，中國周圍的經濟體非常小。因此，如果搬到另一個國家，會在很大程度上增加物流鏈的難度。我們真正的問題是，中國的規模難以復制。”伍德克解釋，“中國的增長占全球增長的50%~60%。對我而言，最大的風險并不在中國。”

多措并舉支持外企

宗長青表示，下一步，商務部將按照黨中央關于穩住外資基本盤的決策部署，在做好疫情防控前提下，多措并舉，進一步加強對外資企業的服務和支持。

伍德克認為，為解決疫情帶來的影響，中國政府提供了一個相當大的工具箱。“在與病毒斗爭數周后，政府正在將重點轉移到經濟建設上。特別是本周，你可以看到許多行動。”伍德克說。

伍德克表示：“中國政府已經暫時減少了稅收，這是我們希望看到的，還提供了社會保險，短期信貸在增加，貸款支持在擴大，還有物流援助，國有設施的倉儲費用較低，國有公用事業公司的收費更低，行政費用減少等。”

對于疫情當前兩份負面清單的作用，周世儉對第一財經記者表示：“任何人都知道疫情不可能一直在的。現在鐘南山院士預測疫情在4月底基本可控。負面清單允許外資更方便地進來，給它們提供更優惠的條件，這是鼓勵投資。”

關鍵詞： 外貿 中國