疫情下的韓國(guó)：停工與不停工之無奈 支柱產(chǎn)業(yè)遭危機(jī)

據(jù)韓國(guó)中央疾病管理本部的數(shù)據(jù)，截至2月29日16時(shí)，韓國(guó)24小時(shí)內(nèi)新增新冠病毒確診病例813例，刷新單日的最大增幅。自被視為“超級(jí)感染者”第31名患者確診以來的近兩周，無論是對(duì)于韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)、韓國(guó)民眾，還是許多在韓的華人華僑及中國(guó)公民，都造成了深刻且無法磨滅的影響。

3月1日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅參加紀(jì)念三一抗日運(yùn)動(dòng)101周年致辭，而值得注意的是，在這場(chǎng)紀(jì)念抗日運(yùn)動(dòng)的致辭上，文在寅不下十次提起“新冠肺炎”及“疫情”等詞匯。

文在寅表示，目前的韓國(guó)仍處在“披荊斬棘、排除萬難”的階段，并以韓國(guó)全州韓屋村正在發(fā)起的一場(chǎng)“善良房東運(yùn)動(dòng)”為例，表示目前包括政府、大企業(yè)、醫(yī)護(hù)人員及地方民眾在內(nèi)的全體國(guó)民依然在團(tuán)結(jié)一致，因此韓國(guó)抗擊疫情之戰(zhàn)必將成功，并強(qiáng)調(diào)稱，“我們都是‘防疫主體’;只要互信合作，就能戰(zhàn)無不勝。”

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，目前，根據(jù)韓國(guó)的稅法、房地產(chǎn)法律及相關(guān)規(guī)定，中央及地方政府并沒有權(quán)限，能夠強(qiáng)制或督促業(yè)主對(duì)商鋪的租賃者實(shí)施租金優(yōu)惠;而在位于韓國(guó)西南端的旅游城市全州，則有一批業(yè)主發(fā)起了為租戶減免房租的“善良房東運(yùn)動(dòng)”。

對(duì)于在全州韓屋村發(fā)起這場(chǎng)“善良房東運(yùn)動(dòng)”的李基哲(音譯)來講，他發(fā)起這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的契機(jī)，來自于對(duì)于2015年中東呼吸綜合征(MERS)的回憶。

人生之意義

公開信息顯示，全州韓屋村所在的全州市，是一座位于韓國(guó)西南部，人口僅100萬人左右的小城市，但由于朝鮮李氏王朝(1397-1910)的姓氏祖先來自全州，因此全州一度也因?yàn)楣糯醭瘯r(shí)期的古建筑而知名。

不過，此后由于經(jīng)歷日本強(qiáng)占及軍政時(shí)期的時(shí)代背景，導(dǎo)致韓國(guó)境內(nèi)的旅游市場(chǎng)未能開發(fā)，當(dāng)?shù)孛癖娢茨軌蛳硎艿竭@些古建筑帶來的“福利”，直至2010年代初期，韓國(guó)政府集中挖掘古跡，全州韓屋村部分房屋得以修繕，并借助于“韓流”電視劇及綜藝節(jié)目的熱播，這個(gè)孤寂的韓屋村也得以恢復(fù)人氣。

根據(jù)全州韓屋村管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全州韓屋村片區(qū)內(nèi)，共有355棟韓國(guó)傳統(tǒng)樣式的韓屋，僅2019年一年，共吸引包括25萬名海外游客在內(nèi)的近千萬人次的游客，成為韓國(guó)最具代表性的景點(diǎn)之一。

李基哲的祖先是朝鮮時(shí)代的一名“王族”，并為他留下三棟獨(dú)棟韓屋，目前全部租賃給外部商戶使用;作為土生土長(zhǎng)的全州人，且年過六十的他，曾經(jīng)見證了全州韓屋村興衰。

2015年，韓國(guó)暴發(fā)MERS疫情，當(dāng)時(shí)韓國(guó)共出現(xiàn)150余名的確診患者，韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，疫情期間對(duì)于韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的損害將達(dá)到1700億韓元，而在出現(xiàn)疫情的2015年6~8月三個(gè)月，全州韓屋村的游客總數(shù)同比下降近七成，而這場(chǎng)疫情期間，李基哲見到的許多租戶落魄的表情，也讓他深有感慨。

“我一直認(rèn)為，我曾經(jīng)經(jīng)歷過韓屋村的興衰，并將我人生最輝煌的幾年，奉獻(xiàn)給了韓屋村和游客群，這自然也成為我人生的一大樂趣和意義，而這些租戶，從一定意義上來講，是幫助了我實(shí)現(xiàn)人生的意義。”李基哲提到，他曾與入住的商戶租賃者見過面，但許多入住的商戶均為年輕人所運(yùn)營(yíng)，而看到這些青年因?yàn)殇N量的下降及租金的壓力而飽受壓力時(shí)，似乎就看到了年輕時(shí)落魄的自己，但因?yàn)?015年的他曾經(jīng)一度猶豫，因此并未能夠付諸實(shí)踐，這也讓他一直“耿耿于懷”。

2月中旬，李基哲在韓屋村管理會(huì)議上，正式提出議案，希望商鋪所有者自發(fā)組織，為因疫情而飽受困難的租賃者降低10%~20%的月租金，并暫緩征收管理費(fèi)用;而出乎意料的是，這一提議很快就得到了78名業(yè)主的一致響應(yīng)，這些業(yè)主所管理的韓屋，共占據(jù)全州韓屋村地區(qū)330棟獨(dú)棟別墅的近八成，而韓屋村方面也預(yù)計(jì)，通過這項(xiàng)舉動(dòng)，能夠?yàn)樽赓U者共減少5億韓元的負(fù)擔(dān)。

韓國(guó)高麗大學(xué)政經(jīng)學(xué)院李國(guó)憲向第一財(cái)經(jīng)記者表示，在韓國(guó)的一些熱門街區(qū)，均出現(xiàn)“商圈空洞化”(又稱“紳士化”，Gentrification)現(xiàn)象，其中最主要的一點(diǎn)就是當(dāng)一個(gè)街區(qū)獲得知名度，并引發(fā)人流增長(zhǎng)以后，該地區(qū)會(huì)引發(fā)一輪租金的爆發(fā)性增長(zhǎng)，導(dǎo)致一些原本為該街區(qū)的特色化作貢獻(xiàn)的小商戶，無法承受租金增長(zhǎng)而離開，在因特色商戶入駐的韓國(guó)首爾林蔭道街區(qū)，一座50平方米的獨(dú)棟商鋪的月租金，相較于三年前提高近70%，這也導(dǎo)致了許多商鋪被迫離開。

“因此，全州韓屋村的商戶們能夠挺身而出，降低戶主負(fù)擔(dān)，不僅僅是有效降低了租賃者的負(fù)擔(dān)，也是為這個(gè)商圈的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做出的更多考慮。”李國(guó)憲表示，韓國(guó)政府方面此后也宣布向參加倡議的全州韓屋村提供50%的稅收優(yōu)惠，以及改造費(fèi)用的無息貸款，正是希望借疫情為契機(jī)，來改善韓國(guó)商業(yè)結(jié)構(gòu)的一種重要嘗試。

除了李基哲以外，在韓國(guó)京畿道運(yùn)營(yíng)一家口罩工廠的金昌洙最近也忙碌了起來，他所在的工廠目前每天能夠生產(chǎn)約5萬個(gè)KF94標(biāo)準(zhǔn)的口罩，而在目前“一罩難求”的背景下，金昌洙繼曾以公司名義，向中國(guó)捐贈(zèng)了1萬個(gè)口罩以后，近日又決定，將向疫情嚴(yán)重的大邱地區(qū)免費(fèi)供給1.2萬個(gè)口罩，并將日產(chǎn)量?jī)?yōu)先向醫(yī)院、地方政府供應(yīng)。

根據(jù)2月底韓國(guó)企劃財(cái)政部的摸排數(shù)據(jù)，目前韓國(guó)全境的日口罩峰值產(chǎn)能在1100萬個(gè)左右，不過由于受到設(shè)備及原材料的短缺問題，業(yè)內(nèi)預(yù)估韓國(guó)境內(nèi)口罩廠的真實(shí)產(chǎn)量，僅為峰值產(chǎn)量的七成上下;且大邱地區(qū)主要發(fā)展重工業(yè)為主，導(dǎo)致大邱境內(nèi)沒有一家經(jīng)過政府許可的口罩廠，由此，大邱地區(qū)也一度出現(xiàn)口罩“搶購(gòu)潮”，韓國(guó)政府不得不宣布，將通過郵局、農(nóng)協(xié)超市等公營(yíng)渠道，發(fā)放一批政府儲(chǔ)備物資。

金昌洙向第一財(cái)經(jīng)記者表示，自從1月份疫情逐漸升級(jí)以來，他所在的工廠一直都在以全負(fù)荷的產(chǎn)能進(jìn)行生產(chǎn)，雖然受限于SB(紡粘)等部分進(jìn)口原料的原因而產(chǎn)能受限，但看到大邱地區(qū)因?yàn)闆]有口罩廠的原因，許多普通民眾要排隊(duì)購(gòu)買口罩，感同身受，也覺得這是作為一個(gè)小工廠的老板，能夠盡到的一絲責(zé)任，他并再三表示，不會(huì)因?yàn)榭谡中枨罅吭龃螅米詽q價(jià)。

韓國(guó)中小創(chuàng)新企業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)也發(fā)起倡議，鼓勵(lì)口罩企業(yè)及大型經(jīng)銷商在能夠保證利潤(rùn)的前提下停止?jié)q價(jià)，優(yōu)先供應(yīng)原有訂單、急需口罩的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及地方政府。

停工與不停工之無奈

在3月1日的致辭中，文在寅表示，政府將在大邱、慶尚北道等地區(qū)加大投入醫(yī)療力量，全力阻止疫情擴(kuò)散的同時(shí)，將向中小企業(yè)等受影響的產(chǎn)業(yè)提供抗“疫”的精準(zhǔn)支持，并推出針對(duì)疫情的民生對(duì)策，以穩(wěn)定民生經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，并將獲得國(guó)會(huì)各黨派的配合，積極運(yùn)用儲(chǔ)備金，調(diào)整財(cái)政政策并追調(diào)預(yù)算。

根據(jù)韓國(guó)疾控部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前在韓國(guó)境內(nèi)，因發(fā)生疫情而臨時(shí)停工、停業(yè)的企業(yè)數(shù)量已超過100家，其中有近七成集中在大邱、慶尚北道等地區(qū)，還包括了三星電子、LG Display、現(xiàn)代汽車等韓國(guó)本土知名企業(yè)的部分工廠;國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪(Moody's)也指出，雖然目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)停工潮還沒有出現(xiàn)，但部分核心工廠逐步出現(xiàn)因疫情導(dǎo)致的臨時(shí)停工，若這種措施持續(xù)，將對(duì)韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈造成一定打擊。

半導(dǎo)體行業(yè)研究機(jī)構(gòu)DRAMeXchange的分析認(rèn)為，相比于競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家，作為全球存儲(chǔ)類芯片處于“壟斷”地位的國(guó)家，韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈聚焦在中上游，相對(duì)來說人工密集度低一些，抗疫情能力強(qiáng)一些。但如果進(jìn)一步加劇，產(chǎn)業(yè)鏈將受到?jīng)_擊，并將導(dǎo)致芯片價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，成為繼韓日貿(mào)易爭(zhēng)端以后，又一大影響半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的負(fù)面因素。

旅游業(yè)是韓國(guó)主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一，而中國(guó)游客赴韓國(guó)旅游熱潮這幾年持續(xù)升溫，然而疫情嚴(yán)重影響了旅游業(yè)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)中央防疫對(duì)策本部3月1日通報(bào)，截至當(dāng)天上午9時(shí)，韓國(guó)較前一天下午4時(shí)新增新冠肺炎確診病例376例，累計(jì)確診病例達(dá)3526例，共出現(xiàn)17例死亡病例。

“出境游中的日韓游是最為主力的，尤其是在郵輪板塊，基本都是赴日韓。但是隨著疫情來襲，日韓的確診病例數(shù)量上升，公主郵輪的疫情事件發(fā)生，都讓日韓的旅游產(chǎn)業(yè)受挫。而韓國(guó)旅游業(yè)最主要的收益其實(shí)是來自大量中國(guó)游客到免稅店的購(gòu)物消費(fèi)，如今郵輪和團(tuán)隊(duì)游幾乎都難以進(jìn)行了，更談不上購(gòu)物消費(fèi)。鉆石公主號(hào)郵輪的疫情事件也引發(fā)了旅游業(yè)界尤其是郵輪旅游領(lǐng)域的關(guān)注，就在日前，維京游輪取消中國(guó)市場(chǎng)3月出發(fā)航次。因此，韓國(guó)的樂天等免稅商業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)都會(huì)受到影響。”資深旅游分析人士瞿佳表示。

日前，中國(guó)國(guó)家移民管理局出臺(tái)十項(xiàng)措施加大出入境政策調(diào)節(jié)力度，有序恢復(fù)出入境秩序。為落實(shí)差異化防控策略要求，分區(qū)分級(jí)有序恢復(fù)公安出入境窗口服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)即日起全面恢復(fù)公安出入境窗口服務(wù);中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)視情逐步恢復(fù)公安出入境窗口服務(wù);高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開設(shè)應(yīng)急預(yù)約服務(wù)，受理審批急需個(gè)案申請(qǐng)。業(yè)界估計(jì)，要全面恢復(fù)旅游業(yè)看來還需時(shí)日。

目前，除了部分企業(yè)的生產(chǎn)線因出現(xiàn)確診患者而停工以外，韓國(guó)境內(nèi)尚未出現(xiàn)大規(guī)模停工的企業(yè)，不過，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)已經(jīng)有包括SK集團(tuán)、LG化學(xué)在內(nèi)的近50家大型企業(yè)，宣布除了生產(chǎn)必需的員工以外，針對(duì)大多數(shù)員工實(shí)施居家辦公，但在大邱周邊地區(qū)，卻仍有許多普通民眾無法停工。

李國(guó)憲向第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，大邱所在的慶尚道地區(qū)自古山勢(shì)險(xiǎn)峻，因此在軍政府時(shí)期將大邱及周邊地區(qū)作為韓國(guó)產(chǎn)業(yè)化階段的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，目前是韓國(guó)高鐵停靠班次最多的一座城市，在高鐵路程半小時(shí)的半徑內(nèi)，擁有四座國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并擁有多家韓國(guó)支柱制造業(yè)的生產(chǎn)基地，而除了許多有條件的大型企業(yè)以外，還有更多依賴于大企業(yè)訂單生存的上下游企業(yè)，其中又有近八成為中小企業(yè)。

韓國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(KAMA)的一位負(fù)責(zé)人也證實(shí)道，以現(xiàn)代汽車為例，該公司的本土產(chǎn)能八成集中在毗鄰慶尚北道的蔚山工廠，而考慮到供應(yīng)鏈的閉環(huán)性，有近四成的零部件企業(yè)選擇入駐在距離蔚山工廠較近的慶尚北道周邊地區(qū)。

此外，韓國(guó)新韓投資證券的一份研報(bào)顯示，韓國(guó)四大出口支柱產(chǎn)業(yè)(半導(dǎo)體、電子、汽車、化工)內(nèi)，除了化工主要集中在慶尚南道、全羅南道以外，其余三個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于大邱周邊地區(qū)的產(chǎn)能依賴達(dá)到60%左右。

對(duì)于在大邱近郊慶山市某機(jī)械工廠擔(dān)任拼裝工的崔青鑄(音譯)來講，要放下家中的妻子及兩個(gè)孩子，開車上班“異常揪心”。他目前所在的工廠為韓國(guó)某大型電子企業(yè)提供零部件的一級(jí)供應(yīng)商，雖然在距離其工廠大概5000米的其他工廠出現(xiàn)了疑似病例，但目前韓國(guó)的疾控規(guī)定是，只有該工廠內(nèi)出現(xiàn)疑似患者，或曾有人接觸過疑似患者的情況下，才會(huì)考慮停止生產(chǎn)，其供應(yīng)零件的大型電子企業(yè)目前并沒有停產(chǎn)，外加上對(duì)于停產(chǎn)可能造成的巨額損失的擔(dān)憂，因此崔青鑄的工廠并沒有決定停產(chǎn)。

“聽老板的描述，如果工廠停工一周，導(dǎo)致零部件短缺，會(huì)使客戶企業(yè)出現(xiàn)數(shù)億韓元的損失，作為小型企業(yè)，零件企業(yè)自然也難以承擔(dān)這么大的損失，所以，就算是暫時(shí)降低產(chǎn)能，也只能繼續(xù)挺下去。”崔青鑄表示，只是，在家里的妻子和孩子，無法及時(shí)買到口罩，也成為他內(nèi)心最大的牽掛。

除了電子零部件以外，KAMA方面曾經(jīng)預(yù)測(cè)，因部分零部件企業(yè)停工，現(xiàn)代汽車的停產(chǎn)持續(xù)，將導(dǎo)致近1萬億韓元的銷售額損失;韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的一份報(bào)告也提出，參考此前三星電子因停電5分鐘導(dǎo)致的停產(chǎn)，曾致使三星電子出現(xiàn)上億韓元的損失來看，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基本全年無休，其制程特殊，一旦停止就會(huì)產(chǎn)生重大損失，所以工廠不會(huì)輕易地停產(chǎn)或者減少產(chǎn)能。

韓國(guó)新韓證券在一份分析報(bào)告中認(rèn)為，鑒于目前內(nèi)需及出口形勢(shì)均出現(xiàn)挑戰(zhàn)的情況下，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)估值從此前的2.3%下降0.1~0.2個(gè)百分點(diǎn)，并預(yù)計(jì)3月份開始，近幾月韓國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額的下幅將達(dá)到近年來的新高。

大邱市政府的一位工作人員向第一財(cái)經(jīng)記者坦承，目前大邱市政府的生產(chǎn)及生活秩序仍穩(wěn)定，而這次疫情，不僅是打擊到大邱及周邊地區(qū)，更是左右整個(gè)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，使大邱很難輕易決定針對(duì)全市的停產(chǎn)，甚至是“封城”。

城市之暖

自此次疫情暴發(fā)以來，許多在韓國(guó)的華人華僑及中國(guó)公民最深切的感受，便是中韓間的航班“一減再減”。據(jù)韓國(guó)國(guó)土交通部的數(shù)據(jù)，截至2月29日，中韓兩國(guó)航司正在運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)航班總數(shù)，僅為兩國(guó)航空協(xié)定規(guī)定的批準(zhǔn)量的34%，并出現(xiàn)了釜山航空、首爾航空等多家韓系廉航停止運(yùn)航中國(guó)航班，所導(dǎo)致票價(jià)猛增。

根據(jù)韓國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)及韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)研數(shù)據(jù)，截至2019年底，赴韓的中國(guó)留學(xué)生總數(shù)突破7萬人次，由此為韓國(guó)國(guó)內(nèi)帶來158億韓元的直接經(jīng)濟(jì)效益，以及800億韓元的間接經(jīng)濟(jì)效益。

2月底作為原本韓國(guó)高校的開學(xué)季，許多中國(guó)留學(xué)生的返校潮也在持續(xù)。不過，受到疫情影響，韓國(guó)當(dāng)?shù)囟嗨咝Ｑ舆t開學(xué)，而中國(guó)教育部與韓國(guó)教育部也達(dá)成協(xié)議，建議仍未赴對(duì)方國(guó)家的留學(xué)生，在疫情結(jié)束前，暫緩赴當(dāng)?shù)鼐妥x。

截至2月28日，7萬余名的在韓中國(guó)留學(xué)生中，仍有近3萬余人未回到韓國(guó)高校，而已經(jīng)到達(dá)韓國(guó)的留學(xué)生的生活，又成為了一種擔(dān)憂。對(duì)于在韓國(guó)首爾成均館大學(xué)就讀本科的江西籍大一新生張倩倩(化名)來講，她的赴韓行程，出現(xiàn)了種種難關(guān)，對(duì)于大一新生的她也充滿了挑戰(zhàn)。

張倩倩說，因?yàn)榻魇〉暮炞C歸韓國(guó)駐武漢領(lǐng)館辦理，但先是武漢領(lǐng)館停止接受簽證，好不容易拿到簽證來到韓國(guó)，韓語(yǔ)不熟練的她又擔(dān)憂在韓國(guó)的14天“如何生存”成為直面的問題。

不過，這種擔(dān)憂似乎有些多余。在出現(xiàn)疫情以后，韓國(guó)方面針對(duì)江西、河南及湖南籍學(xué)生提供了留學(xué)簽證的替代申請(qǐng)方式及渠道，并在首爾當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)設(shè)立留學(xué)人員回韓咨詢處，向留學(xué)生介紹回韓后的具體流程，中國(guó)駐韓使館及首爾市政府也及時(shí)發(fā)放相關(guān)指南。

“此外，讓我最沒有想到的是，學(xué)校方面的關(guān)照，學(xué)校針對(duì)一些學(xué)生提供了機(jī)場(chǎng)直通學(xué)校的班車，未趕上班車的則報(bào)銷出租車費(fèi)用，而在宿舍內(nèi)安排隔離期間，除了日常三餐，學(xué)校還向每個(gè)中國(guó)留學(xué)生提供了一個(gè)標(biāo)有‘中國(guó)加油’、‘我們支持中國(guó)’的禮盒，內(nèi)含10個(gè)口罩、零食及學(xué)校有關(guān)介紹，尤其是看到盒子內(nèi)有一句‘我們等待你，一起在校園見面’的時(shí)候，真的非常催淚。”張倩倩表示。

一位要求匿名的韓國(guó)某高校中國(guó)學(xué)聯(lián)干部則表示，在特殊環(huán)境下，學(xué)聯(lián)的干部保持與使館、校方的聯(lián)系機(jī)制，為此經(jīng)常是徹夜不眠，并通過“線上新生說明會(huì)”、“線上選課指導(dǎo)”等創(chuàng)新方式，向新生提供服務(wù)，“尤其是一些韓國(guó)當(dāng)?shù)厝耍吹轿覀儙讉€(gè)干部在學(xué)校內(nèi)不斷開會(huì)，商討如何應(yīng)對(duì)疫情，都會(huì)給我們豎起大拇指，這也是我們工作的一種樂趣。”

關(guān)鍵詞： 韓國(guó)