政策助力土地流轉 51家上市公司將受益 糧食產業化經營得以促進

3月11日，《證券日報》記者獲悉，農業農村部近日發布《做好2020年農業農村政策與改革相關重點工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》表示，全面推開農村集體產權制度改革試點，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區)，并要求有序規范農村承包土地經營權流轉。專家認為，此舉有助于推動鄉村振興，相關上市公司將受益。

“全面推開農村集體產權制度改革試點，規范和加速農村承包土地經營權流轉，有助于推動鄉村振興。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，鄉村振興并不意味著要求鄉村經濟規模擴張，而應更多代表著人均意義上的水平提高，尤其是農業生產率的提高。

《通知》指出，全面推開農村集體產權制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區)。指導基層嚴格按中央要求規范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作，科學制定改革進度，確保按期保質完成改革任務。

此前，農業農村部部長韓長賦表示，2020年我國將全面推開農村集體產權制度改革試點，推動完善農村集體經營性建設用地入市配套制度，探索建立農村集體經營性建設用地入市規則、監管制度和增值收益分配機制，解決集體建設用地農村自己用不上、出讓收益“農轉非”問題，增加農民財產性收入。

《通知》指出，審慎穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，已申報延包試點的地區按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作;有序規范農村承包土地經營權流轉。省級農業農村部門要指導各地依法建立健全工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。

“農業是規模經濟非常明顯的產業，大規模農場的生產效率遠高于土地分割的小規模種植經濟。但土地被閑置、流轉不起來，土地的整合就受到了阻礙，無法形成大規模的農場。當然，改革農村土地使用權流轉制度，也需要城市戶籍制度的改革來配合。”陶金說。

對A股而言，巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，土地流轉是新基建的主要發力點之一。土地流轉既可以實現土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉相關上市公司業績的改善。而對于二級市場相關優質股來說，政策推出有利于拓展上漲空間。

據東方財富Choice數據顯示，截至3月11日，A股上市公司中土地流轉的概念股有51只，鄉村振興概念股有35只。

分析人士認為，良好的農村土地流轉模式可以實現土地資源配置的市場化，使得土地成為一種較為活躍的資本。隨著土地流轉規模的提升，部分上市公司獲得的耕地面積有望進一步提升，糧食產業化經營得以促進。

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