世行將疫情融資方案增至140億美元 80億援助私企 在必要時進行股權投資

當地時間17日，世界銀行(下稱“世行”)和國際金融公司董事會批準，將協助企業和國家預防、發現和應對新冠肺炎快速蔓延的融資方案增至140億美元。

這一融資方案將加強國家公共衛生防范體系，包括遏制、診斷和治療疾病。世行成員機構國際金融公司(IFC)將拿出80億美元以援助受疫情影響經濟下滑的私營企業及其雇員。

IFC首席執行官菲利普·勒奧魯指出：“這次大流行不僅造成生命的代價，它對經濟和生活水準的持續影響有可能超出衛生緊急狀況階段。通過確保我們的客戶在此期間維持運營，我們希望更好地裝備發展中國家的私營部門，以幫助經濟更快地復蘇。”

在必要時進行股權投資

IFC是專注于新興市場私營部門的全球最大開發機構，平時與全世界逾2千家企業合作，此次主要承擔世行應對新冠疫情的融資功能，其大部分資金將流向客戶金融機構，以使他們能夠繼續向因供應鏈中斷的私營企業提供貿易融資、營運資本支持和中期融資。

IFC的資金也將幫助受疫情直接影響行業，如旅游和制造業的現有客戶繼續支付費用支出。援助方案還將有益于參與應對疫情的行業，包括醫療衛生及相關產業，這些產業面臨服務、醫療設備和藥品需求上升。

具體而言，IFC的應對舉措包括四個部分：首先，IFC“實體部門危機應對基金”的20億美元將支持容易受到大流行影響的基礎設施、制造業、農業和服務業的現有客戶。IFC將向有需要的企業提供貸款，并在必要時進行股權投資，同時也將幫助醫療衛生行業企業。

第二，IFC中來自現有“全球貿易融資計劃”的20億美元將用于減少金融機構的支付風險，令后者能夠為商品進出口企業提供貿易融資。IFC期待借此支持參與全球供應鏈的中小企業。

第三，“營運資本解決方案計劃”的20億美元將資助新興市場銀行提供信貸幫助企業增加營運資本，即企業用于支付費用和補償工人的資金池。

第四，來自“全球貿易流動性計劃”和“關鍵大宗商品融資計劃”的20億美元，這兩項計劃均為地方銀行提供風險分擔支持，從而令后者能夠繼續向新興市場企業提供資金。

應避免限制食品醫藥等必需品出口

據悉，IFC已經在開展工作部署應對融資。最近，IFC就將對四家越南銀行的貿易融資限制提高了2.94億美元。

IFC此前在2008年全球金融危機和西非埃博拉病毒大流行期間快速動員資金，在實施針對影響發展中國家私營部門活動和經濟增長的全球和區域性危機應對舉措方面擁有成功記錄。

世行公平增長、金融與制度(EFI)副行長西拉.帕扎巴西奧格魯(Ceyla Pazarbasioglu)指出，目前沒人能夠對疫情的全部經濟影響做出可靠的預測。這在很大程度上取決于未知的因素——疫情會持續多久，影響多少個國家，在多大程度上動員和保持協調一致而快速的政策應對。但我們確實知道的是，當疫情來襲時，世界經濟正處于疲軟狀態，全球增長剛剛從2009年金融危機以來的最低點開始回升。

她寫道：“因此，世界各地的決策者必須認識到，經濟影響會從一個國家傳導到另一個國家，必須快速行動起來阻止其擴散。”

“這種傳導可能通過多個渠道發生。”她指出，首先是貿易，占全球貿易近一半的全球價值鏈正在受到工廠關閉和延遲復工的影響;其次是外資流動，外資可能撤離受疫情影響的國家;第三是國內資本，包括人力資本和資金，目前正因工廠閑置和人員居家隔離而開工不足;第四是交通運輸和旅游業，這是很多發展中國家的一個主要收入來源，卻因需求下降和旅行限制擴大而出現收縮;最后，大宗商品價格暴跌將會傷害依賴其獲得收入的發展中國家。

帕扎巴西奧格魯呼吁，政府應當避免采取保護主義政策，這種政策會加劇全球價值鏈的中斷，放大已經存在的高度不確定性。更重要的是，政府應當避免限制食品醫藥等必需品出口，而是要共同努力支持增加產量，并確保資源流向最需要的地方。

她指出，各方要支持私營部門，“鑒于各類企業都可能受到影響，短期信貸、稅收優惠或補貼都會對他們有益”。此外，發展中國家，特別是那些對風險規避行為敏感的國家，央行應當隨時準備對金融市場的無序波動做出反應，可能通過降息和注入流動性來恢復金融穩定和促進增長。

世行已經建議華盛頓總部的工作人員在家辦公，目前尚無人員感染。

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