打破行政邊界 福建省首次嘗試開展協(xié)同立法 守護閩西南母親河

福建省十三屆人大常委會第二十五次會議近日分別批準廈門、漳州、泉州、龍巖四市人大常委會《關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》，這是福建省開展協(xié)同立法的首次嘗試，旨在更好守護閩西南母親河。

九龍江是福建省第二大河流，干支流總長1923公里，流經(jīng)閩西南四市，流域面積1.47萬平方公里，是閩西南百姓生產(chǎn)生活的主要水源。福建省人大常委會法工委相關(guān)負責人說，與以往的設(shè)區(qū)市法規(guī)不同，四市立法機關(guān)分別出臺的“決定”主要內(nèi)容一致，打破了行政邊界，就閩西南地區(qū)人民群眾十分關(guān)心的九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護和飲用水安全問題同步作出規(guī)定，是一次用法治引領(lǐng)和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的探索。

決定明確了四個設(shè)區(qū)市有關(guān)方面關(guān)于九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的目標，要求各市建立跨行政區(qū)域協(xié)同管理機制和聯(lián)席會議制度，支持閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和督促落實作用。此外，決定還對立法政策協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、監(jiān)測協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法協(xié)同等一系列事項做了制度安排。

據(jù)介紹，2019年，四市人大常委會啟動九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法，確定由廈門市牽頭，四市共同調(diào)研、充分協(xié)商、密切配合，起草形成決定草案稿，福建省人大常委會給予了全程指導。決定草案稿由四市作為法規(guī)性決定分別提請各自人大常委會審議通過，并提交此次省人大常委會會議批準。

相關(guān)負責人認為，通過協(xié)同立法出臺的決定，將有效破解九龍江流域保護寬嚴不一、協(xié)同不足等問題，保證流域內(nèi)依法治理的一致性、協(xié)調(diào)性，真正構(gòu)建起共飲一江水、共抓大保護的格局。(記者陳弘毅)

關(guān)鍵詞： 協(xié)同立法 閩西南母親河