專家：“碳達峰”承諾既是機遇也是挑戰 需做到市場和政策“兩條腿”并行

北京大學光華管理學院副教授唐遙25日在一場經濟形勢和政策展望分析會上表示，中國提出的“碳達峰”承諾既是機遇也是挑戰。未來，在協調推進“碳達峰”目標時需做到市場和政策“兩條腿”并行。

唐遙認為，中國提出碳達峰目標具有重要的現實意義。于國際社會而言，全球面臨日益嚴峻的極端天氣，亟需構建新的全球治理體系;于中國而言，有利于調整自身能源結構，降低能源消耗和化石能源依賴，保障國家能源安全。

在他看來，中國要實現碳達峰還存在不小挑戰。一方面，重化工業在中國經濟結構中仍占相對重要的位置;另一方面，降低化石能源在能源結構中的占比也是一項艱巨任務。官方數據顯示，2019年煤炭消費占能源消費總量比重仍超過50%。

與此同時，中國還面臨時間上的緊迫性。他強調，多數發達國家從碳達峰到碳中和之間預留了約60年的時間，但中國僅有30年。

鑒于中國各地情況不一，他認為，中國需盡快在今年開始做好相關規劃，并鼓勵有條件的地方可率先實現碳達峰。據不完全統計，目前已有北京、天津、山東、海南等多個省市提出了明確目標。

他建議，未來在協調推進碳達峰目標時需做到市場和政策“兩條腿”并行。在市場端，利用市場化手段加速碳排放交易市場的建設，為碳排放合理定價。在政策端，通過產業政策和技術標準調整能源結構，完善碳減排相關稅收制度;建立財政轉移支付制度，對承擔生態功能的區域給予財政支持;引導資金流向綠色發展領域，開發綠色金融產品等。(劉亮)

關鍵詞： 碳達峰