天津著力打造生產性服務業發展先行區 實行“報備即批準”

天津市服務業擴大開放綜合試點新聞發布會25日在津召開。會上，天津市商務局黨組書記、局長張愛國圍繞《天津市服務業擴大開放綜合試點總體方案》(以下簡稱“《總體方案》”)的總體要求、主要任務和措施以及組織實施等方面做了介紹。

張愛國稱，按照《總體方案》確定的發展目標，經過3年試點，努力形成市場更加開放、制度更加規范、監管更加有效、環境更加優良的服務業擴大開放新格局，探索積累可復制可推廣經驗，著力打造生產性服務業發展先行區，為國家全方位主動開放和服務業的開放創新發展發揮示范帶動作用。

《總體方案》的主要內容，既有根據全國服務業發展共性需要提出的試點任務，也有根據國家賦予天津“一基地三區”的定位提出的特色試點任務。從產業、區域、體制機制、政策和要素保障四個維度，提出了13個方面共116項具體的開放創新舉措。

依托國家超級計算天津中心，建設天津市醫療大數據存儲分中心、醫療影像數據第三方托管平臺等應用項目;建設國家數據安全治理試驗區，集中開展數據安全治理相關政策試點示范工作;建設區塊鏈技術和產業創新應用示范區，加強區塊鏈技術在知識產權交易、金融、貿易等多場景應用。

加快建設天津國家會展中心，依法允許展會展品提前備案，以擔保方式放行，展品展后結轉進入保稅監管場所或海關特殊監管區域予以核銷。支持車輛展品依法留購幷給予展示交易便利。

支持天津排放權交易所打造天津碳普惠創新示范中心;支持天津糧油商品交易所成為北方重要的農產品流通定價中心;在現有交易場所開展油氣現貨交易，推動期現合作;論證依托現有交易場所開展金屬交易可行性。

簡化高新技術企業認定程序，對從業一年以上的生產研發類規模以上企業認定高新技術企業時，實行“報備即批準”;全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用;放寬境外專業人才執業資格，允許具有經國家認可的境外職業資格的建筑設計、規劃等領域的境外專業人才，經備案后在天津提供專業服務，其在境外的從業經歷可視同境內從業經歷。

拓寬金融領域開放，集聚優質金融資源。開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點;支持金融企業開展個人消費貸款不良資產批量轉讓試點;設立人民幣海外投貸基金;支持非金融企業集團在天津設立金融控股公司。

下一步，天津市將多措幷舉，圍繞建立健全體制機制、嚴格落實屬地責任、聚焦重點區域項目、加快經驗復制推廣、守住風險防控底線等方面抓好試點方案的貫徹落實。(張道正 王君妍)

關鍵詞： 天津 生產性服務業發展