我國九成老年人居家養(yǎng)老 “物業(yè)+養(yǎng)老”打造品質(zhì)養(yǎng)老服務

第七次人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上老齡化人口已達2.64億。另外，據(jù)國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國90%左右的老年人居家養(yǎng)老。那么，在家怎么養(yǎng)老?這已經(jīng)成為我們這個社會的當務之急。

目前我國90%左右的老年人居家養(yǎng)老

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第三批《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單》，介紹了一大批各地老舊小區(qū)改造的好經(jīng)驗。據(jù)了解，目前各地老舊小區(qū)改造過程，都不同程度加大了加裝電梯、增加無障礙設(shè)施等適老化改造的內(nèi)容。

從去年年底至今，住建部共分三批公布了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單，介紹了老舊小區(qū)改造應該怎么做。從目前各地實施情況看，老舊小區(qū)改造大致上分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類三大板塊，除了涵蓋了住房內(nèi)部水、電、路、氣、網(wǎng)，以及小區(qū)綠化、照明、消防等硬件設(shè)施改造之外，更重要的還不同程度增加了適老、托幼、社區(qū)醫(yī)療等公共服務設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容。

住建部科技委員會社區(qū)建設(shè)專業(yè)委員會委員 薛峰：老舊小區(qū)里邊咱們老年人比較多，但是老舊小區(qū)里的設(shè)施相對來說短板比較多，設(shè)施的配套比較舊，而且需要我們來做的工作也比較多，所以它的改造的意義非常大。

按照計劃，今年全國將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，前5個月，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已達2.29萬個，占年度目標任務的42.4%。

為了積極應對人口老齡化，國家多個部門去年以來，已經(jīng)連續(xù)多次出臺有關(guān)意見和政策。去年年底，住建部等部門發(fā)布《關(guān)于推動物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的意見》，要求補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施短板，推行“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。今年年初，住建部、中央政法委等十個部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、房屋經(jīng)紀等領(lǐng)域延伸。

住建部科技委員會社區(qū)建設(shè)專業(yè)委員會委員 薛峰：我們現(xiàn)在很多的地區(qū)，已經(jīng)把針對咱們現(xiàn)在適老化改造，跟無障礙改造里邊的相應的內(nèi)容，都把它相應的明確了下來。我們從無障礙的出行空間，到我們的整個的社區(qū)的公共環(huán)境空間，都出了大量的這種政策。

“物業(yè)+養(yǎng)老”模式 滿足多樣化養(yǎng)老需求

為了更好滿足廣大老年人日益多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求，近兩年，住建部等部門除了鼓勵各地在老舊小區(qū)改造，還不斷推行“物業(yè)+養(yǎng)老”的模式。

再過幾天，北京市朝陽區(qū)勁松北社區(qū)新裝的兩部電梯就要投入使用了，這兩部電梯由政府投資建設(shè)，居民不用集資，每次上下，可以選擇單次付費，也可以選擇包月使用。這一下子，讓這兩個單元的老人們感到分外高興。

北京市民 李鈺章：我們這個單元目前60歲以上的老人將近10位，裝了電梯以后，生活的品質(zhì)改善了、提高了，所以我們真是非常的高興。

勁松北社區(qū)始建于上世紀70年代末，如今居民中近40%是60歲以上的老年人。而加裝電梯，其實只是這個老小區(qū)的物業(yè)做的一件事。從去年開始，社區(qū)借助老舊小區(qū)改造，從社會上引入了物業(yè)公司，開始試點“物業(yè)+養(yǎng)老”的新模式，頭一件事，就是給有需要的老年人家里安裝各種緊急呼叫器、安全扶手等適老化設(shè)備。

北京市民 王金霞：上衛(wèi)生間里起來蹲下，起的時候緩慢，得有個扶手，我們社區(qū)和物業(yè)為我們都想到了也做到了。你像我家里就給我安了一鍵呼，我在衛(wèi)生間里頭特別方便，我真的如果有事了一拉，對方就知道了。

不僅如此，入住的這家物業(yè)，還為小區(qū)所有老人梳理了一張為老服務清單，包括老年餐、理發(fā)、電器清洗、保潔、助浴等，可以基本保障老人的日常生活所需。只要老人們有需求，可隨時聯(lián)系自己的物業(yè)聯(lián)系人，由其負責對接第三方機構(gòu)，由此實現(xiàn)第一時間就近服務響應。

北京市朝陽區(qū)勁松北社區(qū)有機更新項目運營負責人 吳楊洋：我們物業(yè)經(jīng)常會跟居民聯(lián)系打電話，包括一些入戶問詢的形式，關(guān)注老年人有哪些為老方面的需求，包括買藥、送餐以及一些入戶的衛(wèi)生的清理。

北京市民 王金霞：有事的話，他們都知道哪個門哪個號有了問題了，及時地幫助解決，所以在這一方面都特別好。

借助老舊小區(qū)改造的契機，勁松北社區(qū)新引入的物業(yè)除了加大對老年居民的服務力度之外，還借助小區(qū)環(huán)境的改善，將一些老舊場地改造成為便民設(shè)施和老年人活動空間。在小區(qū)活動室記者看到，這里定期會舉行老年人智能手機培訓班和各類興趣班，大大豐富了老年人的精神生活。

“物業(yè)+養(yǎng)老”內(nèi)容延伸 打造品質(zhì)養(yǎng)老服務

目前，各地在推行“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務過程中，服務內(nèi)容逐漸再向縱深延伸，社區(qū)養(yǎng)老餐廳、社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)院、日間照料中心等新服務也在不斷涌現(xiàn)。

臨近中午，鄭州綠都社區(qū)居民張素英和她的鄰居圍坐在社區(qū)養(yǎng)老服務站的小餐廳內(nèi)，大家一邊吃飯一邊聊家常。這些老人大多孩子不在身邊，以前每天為一天三頓飯而發(fā)愁，今年3月份，小區(qū)物業(yè)新開設(shè)的小餐廳解決了這個問題，記者在這里看到午餐品種多樣，而且價格非常實惠。

據(jù)了解，綠都社區(qū)現(xiàn)有人口一萬多人，老年人占了其中的1/3，之前社區(qū)也有老年日間照料中心，但因為場地小、人手不足，遠不能滿足老人的生活需求。于是從今年3月份開始，社區(qū)嘗試讓物業(yè)從過去簡單地提供安保、保潔等服務向社區(qū)養(yǎng)老延伸，建立專門的養(yǎng)老服務站。

河南國浩物業(yè)服務有限公司物業(yè)經(jīng)理 吳懿宸：目前為社區(qū)老人提供的一些服務，一個是一日三餐的供應，還有為孤寡老人，60歲以上的社區(qū)老人提供送餐服務，簡單的義診服務，還有日間康復服務。

有了這個新家，老人們不僅能夠在這里交流分享，休閑娛樂外，一個電話，醫(yī)生就提供上門服務，讓社區(qū)老人都有了自己的家庭醫(yī)生。

鄭州市綠都社區(qū)居民 李榮靜：我要是哪不舒服的話，給養(yǎng)老服務站打個電話，他們護士都過來了，特別方便。

物業(yè)人員日常服務業(yè)主，與老人接觸頻繁，相對更容易準確掌握各戶老人的需求。老人日常醫(yī)療、保健等服務都很強調(diào)時效，物業(yè)24小時駐扎在小區(qū)，能快速解決老人的緊急求助。物業(yè)的介入讓社區(qū)養(yǎng)老的很多難題都迎刃而解，與傳統(tǒng)機構(gòu)養(yǎng)老相比，這種模式更容易被老人接受。既不離家，也減少了很多子女的后顧之憂。

養(yǎng)老綜合體提供“一站式”服務

在老舊小區(qū)改造的過程中，給予小區(qū)老年人以特別的關(guān)注。除了這個之外，其實，這兩年，我國還在200多個地區(qū)進行了居家和社區(qū)養(yǎng)老的改革試點，一些地方為此特別建設(shè)了養(yǎng)老綜合服務體。

上午十點，在成都市金牛區(qū)的友聯(lián)社區(qū)養(yǎng)老服務中心，84歲的趙玉珍老人正在做早操。作為一名全托老人，她不僅吃住都在這里，每天還可以和其他老人自愿參加中心組織的運動、拼圖、打牌等休閑娛樂活動。

成都市民 趙玉珍：照顧得好，像親人一樣的，有家的溫暖，就像親人一樣的，都喜歡我。

作為成都首個社區(qū)養(yǎng)老綜合體，這家服務中心今年3月剛正式運營，記者看到，這里有健康評估室、康復室、養(yǎng)老房，能為社區(qū)內(nèi)半失能、失能老人提供助餐、助浴、醫(yī)療等日間照料和托養(yǎng)服務。相比傳統(tǒng)的機構(gòu)養(yǎng)老，這種立足社區(qū)的服務中心，收費卻并不高，而是根據(jù)每位老人所需要的實際服務收取不等的托管費用，像趙玉珍這樣的全托老人，每個月僅需要支付3000元。

成都市民 趙玉珍：我自己在家做飯好單一，一個菜一個湯，多了吃不完，這里有三個菜，兩葷一素一湯。

除了日托、全托等服務，這個社區(qū)養(yǎng)老綜合體還依托先進的智能化系統(tǒng)，為轄區(qū)196位老人提供著居家養(yǎng)老服務。而像這種社區(qū)養(yǎng)老綜合體，成都采取的是公建民營的模式，就是在政府修建之后，引入第三方機構(gòu)管理運營，最終按照低于市場價30%的價格，為老年人提供托養(yǎng)服務。

成都市民政局養(yǎng)老服務處處長 鄧祥莉：我們把社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設(shè)作為居家社區(qū)養(yǎng)老服務的樞紐設(shè)施進行重點打造，今年我們將有22個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建成并投入運營。我們計劃2022年，全市所有街道、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設(shè)將實現(xiàn)全覆蓋。

據(jù)國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國老年人養(yǎng)老，已經(jīng)形成“9073”的格局，就是90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老，所以未來提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的重點還是放在居家和社區(qū)。

按照計劃，“十四五”期間，我國將要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務，提高服務的可及性、多樣化水平。

(總臺央視記者 楊瀟 董羽 河南臺 四川臺)

關(guān)鍵詞： 居家養(yǎng)老 物業(yè) 養(yǎng)老 養(yǎng)老需求