山東16市“三線(xiàn)一單”成果發(fā)布實(shí)施 建立較為完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

記者今天從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至今年6月底，山東全省16市“三線(xiàn)一單”成果全部發(fā)布實(shí)施，山東基本建立起較為完善的“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

“三線(xiàn)一單”編制是在全省一張底圖上，將行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境管控單元，在環(huán)境管控單元中確定“三線(xiàn)”(生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn))，提出差異化的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率要求，形成“一單”(生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)。我省“三線(xiàn)一單”成果主要包含1個(gè)省級(jí)管控意見(jiàn)和16個(gè)市級(jí)管控方案。省級(jí)提出總體框架要求，市級(jí)具體細(xì)化落實(shí)，確定管控單元和準(zhǔn)入清單，形成全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“一張圖”。

我省將全省國(guó)土空間劃分為2358個(gè)陸域和428個(gè)海域環(huán)境管控單元，區(qū)分優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管控。其中，優(yōu)先保護(hù)單元以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，在各類(lèi)自然保護(hù)地、河湖岸線(xiàn)利用管理規(guī)劃保護(hù)區(qū)等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理要求;重點(diǎn)管控單元不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;一般管控單元執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

同時(shí)，在陸域建立了四種不同尺度的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。其中，通過(guò)1個(gè)省級(jí)清單，確定全省空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率四個(gè)方面的基礎(chǔ)性、普適性要求;通過(guò)省會(huì)、膠東、魯南3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域清單，提出三大區(qū)域的特色性、規(guī)范性要求;通過(guò)16個(gè)市級(jí)清單，提出各市的地域性、適用性要求;通過(guò)2358個(gè)環(huán)境管控單元清單，體現(xiàn)各環(huán)境管控單元的差異性、落地性要求。

我省提出，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要將“三線(xiàn)一單”作為綜合決策的前提條件，以“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在日常環(huán)境管理中，加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”與規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等工作的銜接。

為切實(shí)做好落地應(yīng)用工作，山東省生態(tài)環(huán)境廳配套建設(shè)了全省統(tǒng)一的“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。下一步，將推動(dòng)平臺(tái)上線(xiàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效模糊查詢(xún)、可視化查看、重大項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入研判等具體實(shí)踐;同時(shí)，除生態(tài)環(huán)境部門(mén)外，探索向各級(jí)政府、部門(mén)及環(huán)評(píng)單位、生產(chǎn)企業(yè)和公眾提供不同的使用權(quán)限。(作者：范俐鑫)

關(guān)鍵詞： 三線(xiàn)一單 生態(tài)環(huán)境 分區(qū)管控體系 污染物排放控制