資本市場基礎制度不能左右搖擺“翻燒餅” 穩步在全市場推行注冊制

中國證監會主席易會滿21日在北京表示，資本市場基礎制度必須是連續、穩定和可預期的，不能左右搖擺，不能“翻燒餅”。

易會滿當天出席2020金融街論壇年會時如是說。他指出，總的看，資本市場基礎制度應該是一整套緊密聯系、內在協調、相互支撐的制度生態體系，共同構成保障資本市場正常運轉和有效發揮作用的“四梁八柱”。

“基礎制度應該是管根本、管長遠的。”易會滿強調，加強市場基礎制度建設要體現對市場發展規律的科學認識和把握，彰顯有利于資本市場高質量發展的基本理念和核心原則，不能左右搖擺，不能“翻燒餅”。同時，基礎制度也要兼具基本穩定和與時俱進，隨著市場發展不斷豐富完善。

他坦言，中國資本市場總體仍處于發展初級階段，投資者結構、上市公司結構、法治誠信環境等與成熟市場差異較大，需要在借鑒國際經驗的基礎上，立足中國國情市情，不斷強化資本市場基礎制度建設的時代性和適應性，逐步構建形成既遵循國際市場慣例又具有中國特色的資本市場制度體系。

談及下階段如何加強資本市場基礎制度建設，易會滿稱，要以注冊制改革為龍頭，帶動資本市場關鍵制度創新。他表示，官方將在總結科創板、創業板試點經驗的基礎上，繼續按照尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段三個原則，穩步在全市場推行注冊制。

就推動資本市場制度型開放而言，易會滿透露，證監會將研究逐步統一、簡化外資參與中國資本市場的渠道和方式，深化境內外市場互聯互通，拓展交易所債券市場境外機構投資者直接入市渠道，拓寬商品和股指期貨期權品種開放范圍和路徑。加強跨境審計和國際監管執法合作，積極參與國際金融治理。(記者 王恩博)

關鍵詞： 注冊制改革