A股市場上國企并購重組持續(xù)活躍 有利于提升產(chǎn)業(yè)集中度

2月23日，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，國務院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

彭華崗表示，國有企業(yè)重組是國企改革的一個重要內(nèi)容。“十三五”時期，國資委加快推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調(diào)整到目前的97家。總的來看，重組的成效非常明顯。

去年以來，A股市場上國企并購重組持續(xù)活躍。《證券日報》記者根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)梳理，去年以來截至今年2月23日，按首次公告日并剔除交易失敗案例后來看，A股市場共發(fā)生2816起公司并購重組事件。從項目進度上看，997起已完成，1819起正在進行中。從企業(yè)性質(zhì)上看，有1730起并購事件的參與方為民企，913起為國有上市公司。

具體來看，上述913起國有上市公司中，237起涉及央企國資控股企業(yè)，382起為省屬國資控股企業(yè)，280起為地市國資控股企業(yè)，14起為其他國有企業(yè)。其中，今年以來，國企上市公司發(fā)生105起并購重組事件，12起已完成，93起正在進行中。

去年9月27日，國務院國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開。會議表示，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。去年10月12日，國務院國資委副主任翁杰明在國務院政策例行吹風會上介紹《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容時表示，“國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設置界限。我們理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。”

北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，既是不同性質(zhì)產(chǎn)權(quán)的融合，也是國家戰(zhàn)略實施的有機結(jié)合，是企業(yè)混合所有制改革的深入。兼并重組有助于完善法人治理結(jié)構(gòu)和改善公司治理機制，強化國企改革由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，帶動國企改革提質(zhì)增效;戰(zhàn)略性整合有助于優(yōu)化國有資本布局，完善國有資本投資結(jié)構(gòu)，聚焦并做精主業(yè)，做強做大國有企業(yè)。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，國企兼并重組既有利于提升企業(yè)的競爭力，也有利于提升產(chǎn)業(yè)的集中度。同時，通過戰(zhàn)略性合作，也將推動國企的混改，甚至通過資產(chǎn)證券化的運作，推進企業(yè)上市等各種改革，更好地支持我國經(jīng)濟發(fā)展。

談及今年國企與民企兼并重組有哪些新看點時，崔志娟認為，今年國企與民企重組會在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局，繼續(xù)推進“兩新一重”投資建設，特別是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。在“加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務，推動油氣基礎設施向各種所有制企業(yè)公平開放”政策影響下，民企參與油氣基礎設施等傳統(tǒng)基礎設施領域的投入將加大。

郭一鳴表示，根據(jù)國企改革三年行動主要聚焦的重點任務看，國企與民企重組力度或?qū)⒗^續(xù)加強。同時，在不設界限的兼并重組下，如何利用資本形態(tài)探索國企和民企相互配合的兼并重組的不同路徑，也是新的看點。

本報記者 包興安

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