農發行龍巖分行：“四個維度”深入推進黨風廉政建設

今年以來，在上級行黨委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委六次全會精神、黨的二十大精神，認真落實總行、省分行黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議精神，緊扣中央巡視整改及省分行常規巡察工作要求，不斷增強員工反腐倡廉意識，涵養清廉金融政治生態，壓實“兩個責任”，著力提升監督質效、執紀能力和精細化管理水平，一體推進黨風廉政建設工作和反腐敗斗爭走深走實。

當好“領頭雁”，讓模范作用亮起來。一是強化主體責任。制定《龍巖分行黨委落實全面從嚴治黨主體責任2022年度重點任務安排》《市分行黨委黨風廉政建設主體責任清單》，牢牢抓住主體責任落實這個全面從嚴治黨的“牛鼻子”，主動擔當，以上率下，3月8日召開全市系統2022年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，開展黨風廉政建設和反腐敗形勢分析剖析，從強化示范引領、從嚴管黨治行、錘煉干部隊伍、糾“四風”樹新風四個方面對2022年黨風廉政建設和紀檢工作進行了安排部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作同全行業務高質量發展緊密結合，謀思路繪藍圖、打好正風肅紀“持久戰”；嚴格落實《二級分行領導班子黨風廉政建設責任制考核》有關要求，開展黨委書記、紀委書記講授廉政黨課活動，切實提升全體干部職工拒腐防變的政治自覺。召開黨委會50次、黨委周例會46次，其中專題分析研究全行黨風廉政建設工作2次，部署黨風廉政建設和巡視巡察工作29次。二是層層壓實責任。研究制定《龍巖分行2022年黨風廉政建設工作要點》，進一步推動黨風廉政建設與全行中心工作緊密結合、一體推進；黨委書記嚴格履行“第一責任人”責任，帶頭示范引領、接受監督、履行職責，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，扎實推進分管條線的全面從嚴治黨工作，形成了一把手總負責、分管領導具體抓、部室各負其責的黨風廉政建設責任機制；制定《縣支行領導班子黨風廉政建設責任制考核實施細則》，逐級壓實責任，層層傳導壓力，推進黨風廉政建設治理體系和治理能力現代化持續深入，確保全面從嚴管黨治行各項決策部署落到實處。三是強化監督責任。召開龍巖分行黨風廉政建設和行業作風建設特約監督員座談會，特約監督員圍繞黨風廉政建設、作風建設、金融服務等方面監督情況提出的意見建議，共同探討如何抓好黨風廉政建設和行風建設，力促工作作風更好、服務態度更優、辦事效率更高；持續深化作風建設，提高隊伍素質，促進各類監督貫通融合，與轄區新發生業務的客戶簽訂《銀企廉政共建協議書》，發放《信貸人員廉潔從業對賬單》36份，對信貸人員廉潔自律、工作作風情況進行監督，嚴格落實紀委書記回訪、走訪制度，累計回訪貸款企業19家，走訪黨風廉政建設和行風建設特約監督員8人次，走訪政府、監管部門18次，加強廉政外部監督，確保黨風廉政建設和反腐敗工作有序推進，為全力推進龍巖分行高質量發展提供堅強紀律保障。

筑牢“主陣地”，讓思想教育實起來。一是強化政治理論學習。先后制定了黨委理論學習中心組學習計劃、“首議題”學習計劃、深入學習黨的二十大精神方案，今年以來，市分行黨委累計召開理論中心組學習6次，黨委“首議題”學習46次；開設“聚焦二十大 學習進行時”專欄，充分利用宣傳欄、LED顯示屏輪播二十大報告重點內容，營造學習二十大的濃厚氛圍；召開中層干部暨業務骨干“學習貫徹黨的二十大精神”專題培訓班，結合黨的二十大精神、弘揚古田會議精神、黨性黨風黨紀教育等方面深入開展學習研討。二是強化“雙模式”學習。通過“集中+分散”學模式，進一步提升政治素養，等書籍，在學深悟透中提高“政治三力”，將學習與推進重點任務、中心工作結合起來，以學提能、以行踐學，通過專題輔導講座、參觀廉政文化陳列館、主題黨日活動等載體，多舉措廣泛開展學習；通過“線上+線下”學模式，進一步提升綜合素質，創新推進廉政教育載體建設，線上依托總行“智慧黨建”、省分行“閩農發e學堂”、微信群等學習平臺，線下依托部門周例會及集中學習會等，進一步增強全行員工“學入心、學入腦”的自覺性和主動性。三是常態化開展警示教育。利用觀看警示教育片《零容忍》、楊百路警示教育片、拒絕酒駕安全警示教育片以及開展堅決抵制酒駕醉駕倡議書等形式，抓好反面典型警示教育，傳導清廉理念。今年以來，全轄機構共組織觀看警示教育片25次，觀看590人次，召開警示教育會議21次，通報典型案例28次，組織講授黨紀國法行規20次，組織參觀廉政教育、警示教育基地6次，拍攝警示教育片2部，進一步提升了全行員工的清廉意識、合規意識，鞏固全行風清氣正的政治生態。四是深化“四愛”教育。堅持以蘇區精神育人，組織參觀龍巖市黨員政治生活館、中央蘇區工人運動史館、龍車革命烈士紀念館等黨性教育基地，觀看愛國主義影片《狙擊手》、紀錄片《保家衛國——抗美援朝光影紀實》，重溫革命歷史，傳承紅色基因，牢鑄愛黨愛國愛農愛崗忠心。

念好“緊箍咒”，讓制度管理嚴起來。一是扎實開展廉政文化建設。以廉政準則、中央八項規定及農發行廉潔文化理念、合規文化理念等作為主要內容，完善廉政文化墻，充實合規文化走廊，積極營造“清廉支農、清正立行、清白做人”的廉潔文化氛圍；通過黨務行務公開欄、設立行長信箱、建立異常行為舉報聯系人等多渠道強化廉政文化建設，牢筑拒腐防變思想道德防線，做到防微杜漸、警鐘長鳴，累計公開各類黨務行務事項76次，有效增強工作的透明度，保障員工的知情權、參與權和監督權；定期開展違反中央八項規定精神典型問題排查，今年以來，向省分行上報《違反中央八項規定精神典型問題線索起底排查統計表》10期，未發現相關問題；按照省分行黨委要求，開展政治生態分析自評工作，未發現或接到舉報情況，網絡輿情整體平穩，未發現反映比較集中或突出的問題，未發生其它典型案件，能夠嚴格按照“三重一大”決策制度程序進行重大決策，未發生重大失誤及違規違紀行為，全面從嚴管黨治行不斷深入，干部隊伍廉潔自律意識進一步增強，工作作風明顯轉變，“四風”問題得到有效遏制，全行上下干事創業、艱苦奮斗氛圍逐漸濃厚，逐步形了風清氣正的良好政治生態。二是扎實推進“三不”一體機制建設。緊盯重點領域、重點環節，積極跟進信貸、財會運營、選人用人等重點領域“三不”一體推進專項治理工作，始終保持政治上、思想上、組織上、制度上對腐敗的壓倒性力量，制定并下發《龍巖分行重點領域“三不 ”一體推進專項治理、糧食購銷領域信貸腐敗問題專項整治監督工作方案的通知》《關于強化履職監督深入推進“三不”一體專項治理整治糧食購銷領域信貸腐敗問題的通知》，深化糧食購銷領域信貸腐敗問題專項整治，做到深挖細查、嚴查嚴辦，堅決清除涉糧“碩鼠”，持續深化正風肅紀反腐，全力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。三是扎實推進制度落實。堅持重大問題黨委會研究討論前置程序，明確黨委研究決定和前置研究討論事項清單；開展“一把手講反洗錢”活動，增強洗錢風險防范意識和反洗錢履責效能；修訂財務審查委員會工作規則，規范工作程序；發布案防網格化管理網格長和格員名單，構建案防網格化管理機制；以視頻展播、制作文化墻、征集“金點子”等多種形式開展“合規護航發展”主題文化月，樹牢合規人人有責的共識；強化國家安全和保密管理，開展2022年度保密自查自評工作，深入開展保密教育，不斷提高全員保密意識；慎終如始做好常態化疫情防控工作，開展全員集中核酸檢測，舉辦消防安全培訓并組織開展火災逃生應急演練，對消防器材的使用進行專題輔導，構筑安全生產的“銅墻鐵壁”；堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，2022年以來對全轄各類檢查發現的一般違規問題進行處罰，共問責14人次，其中：批評教育2人次，責令檢查1人次，違規積分11人次、累計扣減34分，及時堵塞管理漏洞，筑牢制度“防火墻”。

做好“護林員”，讓政治生態清起來。一是強化專項監督。嚴肅糾治“四風”問題，累計發送節假日提醒通知3份，向科級以上領導干部發送廉政提示函145人次，開展“四風”飛行檢查3次，報送監督報告3份；抓好重要崗位輪崗制度落實，監督推動應輪盡輪，今年以來，監督落實重要崗位人員輪崗10人次；緊盯關鍵領域，先后31次到信貸、計財、客戶部門開展監督、了解情況，發送《工作建議書》3份，提出“提高思想認識、加強提前謀劃”等多項工作建議。二是強化員工隊伍建設。組織開展員工異常行為排查，通過觀察、談話、檢查、自查、查詢和走訪等方式，特別是紀委書記帶隊走訪了市紀委監委、公安局、人行、銀保監分局等外部單位，拓展排查手段，全面排查在崗員工、退休員工、勞務派遣和服務外包人員等共計181人，嚴防違規違紀事件發生；下發《關于印發貫徹落實人才強行工程工作計劃的通知》《關于進一步強化干部員工擔當作為的通知》，表彰營銷攻堅行動中有突出貢獻的個人，教育和引導員工將個人追求和自身發展融入全行改革發展大局，向先進榜樣看齊、靠攏，錘煉過硬本領。三是涵養政治生態。開展“五正五比”作風建設活動、“青年說清廉”宣傳活動等，不斷筑牢防腐拒變的思想堤壩；結合“12.9”國際反腐日，開展“清風潤人心，‘廉’接你我他”主題宣傳活動，在行內通過播放警示教育片、宣傳標語等形式開展學習教育，行外組織青年員工進社區宣傳，將‘廉’文化帶入家家戶戶；各縣支行結合地方實際積極開展形式多樣的反腐倡廉教育，共同維護風清氣正的廉潔風氣；落實談心談話、行長接待日等制度，認真收集和分析員工思想狀況，并以《試論閩西紅色金融實踐的歷史傳承和現實意義》為主題，探索將地方紅色資源優勢轉化為推動農發行高質量發展、思想建設的新路徑。（文/馬啟棟）

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