全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕：加強中小學生科學素養教育

今年全國兩會,全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕帶來了兩條關于青少年健康成長的人大建議,其中《關于加強中小學生科學素養教育的建議》,聚焦中小學階段這一科學啟蒙的關鍵時期,建議繼續加大對中小學科學教育的投入,注重學生創新意識和創新能力的培養,全面提高中小學生科學素養。

聚焦代表建議解讀

《關于加強中小學生科學素養教育的建議》

摘要:中小學階段是科學啟蒙的關鍵時期。近年來,我國日益重視并出臺多項政策促進中小學科學教育的發展,在科學課程設置、硬件配套、教師培養等方面取得了一些成果。但對比國外,我國在科學素養教育方面的資金投入、課程編寫、師資力量儲備、創新教學理念和方式等方面尚存在一些短板和不足。

建議繼續加大中小學科學教育投入,研究、對標國外教材,積極改進提升中國的科學課課本質量,并在各級圖書館或者學校引進歐美國家一些優秀的科學讀物,拓寬學生科學視野;建議多措并舉充實科學教師隊伍,賦能中小學科學教育;建議充分利用社會資源,注重發展課堂之外的科學教育,使中小學生走出課堂,開闊視野,創新實踐;創新科學教育教學方式,注重學生個性化培養。小學不小,未來很大。中小學科學教育的持續提升離不開國家的重視和全社會的參與。只有全民高度重視科學教育,全社會營造創新氛圍,才能促進科教興國戰略的大力實施,最終實現高水平科技自立自強。

一、建議背景

科技是第一生產力,創新是第一動力。科學教育系“國之大者”,關乎科技強國戰略落實和國家長遠發展大計。“對科學興趣的引導和培養要從娃娃抓起”“要把教育擺在更加重要位置,全面提高教育質量,注重培養學生創新意識和創新能力”。

近兩年來,國務院辦公廳先后出臺了《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》等,強調“學校要加強科學教育,不斷提升師生科學素質”。2022年3月,教育部聯合中國科學院制定了《中小學教師科學素養提升行動計劃》;2022年5月,教育部發布《關于加強小學科學教師培養的通知》,提出將采取一系列措施重點培養小學科學教師,充分體現了國家對于中小學科學教育的高度重視。但是對標國外,不難發現,我國與國外的中小學科學教育還存在不小的差距,需要引起相關部門的高度重視。

二、我國與國外中小學科學教育情況分析

(一)我國中小學科學教育發展情況及存在的問題

我國正面臨百年未有之大變局,科學教育日益受到重視。2001年,教育部印發了《全日制義務教育科學(3～6年級)課程標準(實驗稿)》,將原小學自然課改為科學課。2017年2月,教育部印發并要求執行的《義務教育小學科學課程標準》中,小學科學課被列為與語文、數學同等重要的“基礎性課程”,并將《科學》課程起始年級延伸到小學一年級。

經過二十余年的發展,我國在科學課程設置、硬件配套、科學教師配備等方面取得了一些成果,然而,由于我國科學教育起步時間相對較晚,基礎較薄弱,以及資金投入、師資力量、課程多樣性不足、教學理念和方式滯后等方面的原因,我國中小學科學教育尚存在一些短板和不足。中國教育統計年鑒數據顯示,全國小學科學教師已由2012年的176931人增至2020年的230201人,增幅達30.11%,但預估全國師資缺口仍超過12萬人,高素質、專業化、創新型教師匱乏。同時,我國科學教育重點依賴課本教材、以科學知識傳授為主,亟待進一步創新科學教育理念和教學方式。

(二)國外中小學科學教育現狀分析

教育是立國之本。據統計,一般發達國家教育支出平均占GDP比重在5.9%左右,部分國家如加拿大、以色列,甚至高達8%以上。科學教育更是強國之基。上世紀60年代,美國小學科學課就由選修課轉變為必修課,率先將科學教育提升至國家安全高度,引起世界各國廣泛關注。歐美等發達國家在過去幾十年的發展中,形成了較為成熟的科學教育經驗,從頂層設計到落實執行,大多聚焦激發學生對科學的興趣、好奇心、主動學習的熱情,培養學生的科學素養、創新意識和思維、科學技能和實踐能力。

美國提倡STEAM教育,從教材設計、教師培訓、教學理念和方式等各方面,注重科學的實踐性和打破各學科之間的界限,鼓勵學生親自動手探尋科技的奧妙。縱觀美國使用較廣泛的《Science Fusion》《美國科學》等系列教材,從版面設計、色彩搭配到重點突出均獨具匠心,內容上多以問題式導入主題,吸引學生自己去尋找答案,同時兼顧學生數學思維與各學科融合能力的培養;教師培養方面,美國強調科學教師職前培養標準建設,注重老師、學生之間互相合作,以發現問題、解決問題的“探究式方法”開展科學教學活動,培養學生像科學家一樣思考。

俄羅斯中小學生的科學課形式多樣,經常被搬到博物館、科技館等校園之外的場所;舉辦精彩紛呈的“科學日”活動,開闊學生視野;高年級學生的科學課往往呈現科研性質,激發學生對發明創造的興趣。

除了全面的科學教育政策外,發達國家還針對理工科領域高天賦學生出臺專門政策,如美國《賈維茨英才學生教育法》、英國《全面卓越計劃:全校超常兒童教育提升方案》、德國《中小學英才兒童教育促進計劃》等。

三、建議進一步加強我國中小學生科學素養教育

(一)繼續加大科學教育投入,促進科學教育質量提升

科學教育的大力發展離不開國家的持續投入。2012年以來,我國財政性教育經費支出占GDP比例已連續10年保持在4%以上,與發達國家的差距在不斷縮小。建議繼續加大對中小學科學教育的投入,不斷豐富中小學科學教育設施、設備和手段;研究、對標國外教材,從注重問題導向的科學啟蒙、激發學生好奇心、多彩真實的呈現方式等角度積極改進提升中國的科學課課本質量,并在各級圖書館、學校引進歐美國家優秀的科學讀物,拓寬學生科學視野。

(二)創新科學教育教學方式,注重學生個性化培養

中小學科學教育階段是科學啟蒙的最關鍵時期。建議創新科學教育教學方式,真正培養學生提出問題、思考問題、解決問題的能力,強化對中小學生科學方法、科學態度、科學精神的培養;提升科學課程的多樣性,豐富課程內容,創新教授方式,科學理論與動手實踐相結合,使中小學科學教育課程始終與前沿科技發展掛鉤、與人文教育有效融合。

(三)多措并舉充實科學教師隊伍,賦能中小學科學教育

科學教師是教育的主體,其在校期間接受的課程教育質量,將影響其就業后的授課質量。建議加強對師范類科學教育專業畢業生科學素質的培訓提升;對非師范類理工科畢業生提供科學教育培訓,采用跨學科、跨院系、跨學校聯合培養的方式,拓寬高層次科學教育人才培養渠道,從源頭上保障高水平、高素質、專業化中小學科學教師的輸送;建議更多的科學家、科技工作者、科普工作者持續參與科學教師培訓和示范教學,幫助科學教育工作者拓寬視野、強化實踐。

(四)充分利用社會資源,重視發展課堂外的科學教育

近年來,我國在科普場館等硬件設施建設方面取得長足進步。據統計,截至2021年底,我國已建成408座全國實體科技館、612套流動科技館、1251輛科普大篷車、1112所農村中學科技館和中國數字科技館。建議充分提升教師利用公共科普資源開展學科教學的能力,館校協同開發教學資源;鼓勵不同地區因地制宜,充分利用當地特有的生態環境、動植物等特色題材,制定科學教育方案;鼓勵教師和中小學生利用課余時間走出校園,鼓勵各地的重點實驗室、科技創新中心、重點企業研發中心主動提供實踐機會,幫助中小學生開展更多的社會實踐,更多地接觸自然,培養興趣,開闊科學視野。

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