專家：政府性擔(dān)保公司也要“嚴(yán)管”

■本報見習(xí)記者 孟珂

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔(dān)保為主業(yè)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

對此，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，小微企業(yè)融資難的一個關(guān)鍵原因是抵押物、擔(dān)保物不足，需要通過其他放方式進(jìn)行增信，而政府性融資擔(dān)保對于小微企業(yè)的增信無疑是十分有益的。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔(dān)保的主要作用是承擔(dān)剩余風(fēng)險，并且通過這種剩余風(fēng)險的承擔(dān)，以比較低的商業(yè)成本來完成風(fēng)險分擔(dān)，撬動商業(yè)性金融進(jìn)入到政策引導(dǎo)的領(lǐng)域。因此，政府應(yīng)該更好發(fā)揮風(fēng)險承擔(dān)和引導(dǎo)的作用，在一定的基礎(chǔ)、范圍和準(zhǔn)則之下，帶動更多的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)介入融資鏈條，形成多層次的融資體系，真正緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。

談及目前政府性融資擔(dān)保在實施過程中遇到的問題，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示，目前政府性融資擔(dān)保在運(yùn)營中面臨的問題是，政府對民營企業(yè)并不是了解那么清楚，倘若承擔(dān)過多的民營企業(yè)融資轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，地方政府的信用將會受損，并很難有效管控未來的風(fēng)險。

黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前政府性融資擔(dān)保公司為民營企業(yè)提供擔(dān)保的規(guī)模和比例十分有限，政府性融資擔(dān)保公司的擔(dān)保對象很大比例是國有企業(yè)，同時政府性融資擔(dān)保公司自身的經(jīng)營也不規(guī)范，資本金不足，杠桿水平過高的現(xiàn)象較為突出。

對此，黃志龍建議，應(yīng)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司的監(jiān)管，同時促進(jìn)為民營企業(yè)或者小微企業(yè)擔(dān)保，政府加大資本金的投入，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)用，降低民營企業(yè)融資總成本。

“需要建立企業(yè)信用體系，通過信用評級等方式引導(dǎo)社會對民營企業(yè)的融資風(fēng)險有客觀的評價，同時讓政府提供信用擔(dān)保有據(jù)可依。”劉向東表示。

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