發改委：研究出臺民企通過債市融資政策

11月15日，國家發改委召開的宏觀經濟運行情況新聞發布會上，發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋介紹發改委支持民營企業市場化融資有關情況時表示，為解決當前民營企業發展中遇到的融資困難，發改委積極研究出臺有利于民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道。

首先是積極支持優質民營企業發債融資。發改委支持信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，按照支持優質企業直接融資的相關政策申請發行企業債券。對于符合條件的優質民營企業，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰略、重點領域和重點項目。近日，發改委核準了比亞迪公司作為優質民營企業發行60億元企業債券，募集資金用于新能源汽車及零部件、電池及電池材料、城市云軌等綠色產業項目。

其次，加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度。發改委鼓勵各地以地方大中型企業為主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由托管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，并將適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

再次，支持發行創業投資類企業債券。發改委支持符合條件的企業發行創業投資基金類債券，募集資金用于出資設立或增資創業投資基金，推動大眾創業、萬眾創新。債券募集資金設立或增資的創業投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創業企業。

與此同時，協調推進民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。發改委對因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資產流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區域內產業龍頭、就業大戶、新興行業等重點民營企業紓困。

此外，還要配合金融管理部門，實施民營企業債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。發改委按照民營企業債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業債券領域積極支持符合條件的民營企業融資，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供支持。

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