法制日報：司法公開滿足當事人公正訴求

唯有讓審判權運行透明可視,才能確保司法活動最大限度地規范運行,倒逼司法水平提升,并確保司法案件得到公正裁判。

當事人乃至所有社會公眾對司法機關最為期待的無非是每個個案都能得到公正裁判。這恰恰是黨和國家不遺余力地進行司法體制改革的目標所在。而只有讓每個個案的當事人知道自己的官司進展到什么程度了、法官在每個案件節點上都做了什么,他們才能知道自己的官司有多少勝算,才能知道自己有多少風險,反過來也才能督促法官必須嚴格依法行使審判權。唯有公開司法裁判的過程和結果,讓審判權運行透明可視,才能確保司法活動最大限度地規范運行,倒逼司法水平提升,并確保司法案件得到公正裁判,進而滿足每個案件當事人獲得公平正義的訴求。

此外,訴訟必然會有一方當事人勝訴、一方當事人敗訴,甚至即便勝訴當事人也可能無法確保其訴求得到百分之百的滿足。為了讓當事人信服司法裁判結果,也唯有通過公開司法審判的流程和結果,讓當事人知道自己的訴求是否于法有據、法官是否秉公裁判。

因此,司法公開一直是司法體制改革關鍵點。最高人民法院2013年就提出建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺。2018年3月,又專門出臺了《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》,明確自2018年9月1日起,人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息,應當通過互聯網向參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。這是司法公開的又一大進步,意味著司法公開從近年來更多滿足一般公眾對案件審理過程和裁判結果的知曉了解,進一步發展到滿足案件當事人對所涉案件審理流程的知曉需求,以力促通過流程的公開透明,促進審判結果的公正可信。

為了落實審判流程信息公開要求,最高人民法院開通了中國審判流程信息公開網,作為統一的公開平臺,面向案件當事人公開審判流程節點信息。這一做法有助于方便當事人查詢法院相關信息及審判流程信息,避免平臺分散造成的信息發布渠道多元查詢不便、信息發布標準不統一影響公開質量等弊端,有助于實現法院審判流程信息公開的集約化和標準化。

特別是,通過公開審判流程信息,有助于改變過去當事人為了了解案件審理進程而查詢無門的狀況,有助于提升審判流程的透明度。從2018年2月開始,河北、青海、寧夏、江蘇新收案件的審判流程信息,開始通過中國審判流程信息公開網的統一平臺、12368短信平臺、微信服務號和小程序向當事人、代理人公開。2018年9月1日起,全國31個省(區、市)法院和新疆兵團法院全部開始通過統一平臺向當事人、代理人公開新收案件的審批流程信息。長期以來當事人托關系打聽案件進展的現象得以改觀,有效提升了案件審理過程的透明度,對于提升司法公信力意義重大。

最高人民法院在2018年全國兩會上的工作報告提出,要持續深化司法公開,加快建設智慧法院,擴大庭審直播、文書上網、審判流程及各類司法信息公開范圍,全面拓展司法公開的廣度和深度。司法公開的深化離不開法院信息化的深化。

首先,要讓公開平臺好用,這必須從技術上提升公開平臺的友好性,方便公眾和當事人查詢獲取信息;其次,要加強在線辦案,確保辦案信息實時生成、實時推送,提升信息錄入準確性。司法公開的深化也需要加強立法保障。公開什么、如何公開,訴訟法的規定較少,即便有也很籠統,目前主要靠司法解釋,但也面臨很多問題。比如,流程公開方面該公開什么,各方面認識還不太統一,有必要通過立法加以明確。(呂艷濱)

關鍵詞： 司法公開 當事人 訴求